L'action des Médecins sans Frontières (MSF) face à la souveraineté de l'état

1.2. La liberté de parole et d'action

Lors de la guerre de sécession du Biafra, des médecins français recrutés par la Croix-Rouge française furent horrifiés par le « génocide » auquel ils pensaient assister. Pendant cette guerre  ''  L'ONU était paralysée face à ce conflit intérieur, les ONG s'étaient de plus en plus orientées vers le développement, et la Croix- Rouge, tributaire du bon vouloir des Etats, était empêchée d'agir par le refus du gouvernement Nigérian. Révoltés par cette impuissance, ces médecins décidèrent de mettre en place une association plus libre de sa parole et de ses actes. Le 20 décembre 1971, avec quelques journalistes, ils créent l'association Médecins Sans Frontières. Toute une génération d'associations nouvelles en naîtra et l'on peut, pour les désigner, parler de « sans-frontiérisme »''^35(*).

C'est donc avec une association des « médecins et journalistes »^36(*) que, pour la première fois une association humanitaire pouvait outrepasser la notion de souveraineté d'un Etat partant de son but qui est de « soulager la souffrance de l'homme. »

La neutralité et le témoignage deux principes sont aussi des fondamentaux de l'action de MSF. Les deux termes semblent s'opposer ; en réalité non. MSF soigne sans distinction de race ou de religion, sans considérer si les victimes appartiennent à l'un ou l'autre camp. Si MSF ne prend pas partie, il lui arrive de sortir de l'observation stricte du principe de neutralité lorsqu'elle juge que « la dénonciation est l'ultime recours pour aider les populations dans certains cas extrêmes ».^37(*)

2. Statuts juridiques, organisation et fonctionnement des MSF

2.1. Statut juridique

En droit international, les ONG internationales sont régies par loi interne de l'Etat de sa nationalité. L'association des Médecins sans frontières a aussi « sa charte »^38(*) et son « Statut »^39(*) qui sont des bases sur les quelles elle repose sa mission afin de ne pas pécher contre certains principes du droit international en général, mais plus particulièrement le droit international humanitaire.

Médecins Sans Frontières est l'une des organisations non-gouvernementales (ONG) la plus connue au monde. Sa renommée tient à de multiples facteurs. Pour beaucoup, les trois lettres M.S.F. dégagent quelque chose du souffle d'une épopée, celle de ces « French doctors » qui, dans les années 80, se portaient au secours de la détresse humaine, armés au commencement de leur seul scalpel, et surtout de leur immense dévouement. Hommes d'engagement, entiers, entreprenants, généreux, audacieux, leur action bouscula la diplomatie, secoua les habitudes, ébranla le droit humanitaire classique. Car pour servir la cause de l'homme souffrant, on ne peut admettre de demi-mesure.

* ³⁵ BERTRAND (B.), DUPOYET (MC.), VERNY (D.), DOSSIER « analyse de la philosophie d'action d'une ONG » MSF, IRCOM - Master Management du développement - 2006-2007, p.1

* ³⁶ Autour de la table : Dr Jacques BERES, Dr Jean CABROL, Dr Marcel DELCOURT, Dr Xavier EMMANUELLI, Dr Pascal GRELETTY-BOSVIEL, Dr Bernard KOUCHNER, Dr Gérard PIGEON, Dr Max RECAMIER, Dr Jean-Michel WILD, Philippe BERNIER, Raymond BOREL, Gérard ILLIOUZ, Vladan RADOMAN (journalistes dans la mouvance du journal médical Tonus).

* ³⁷ www.msf.fr

* ³⁸ BERTRAND (B.), DUPOYET (MC.), VERNY (D.), DOSSIER « analyse de la philosophie d'action d'une ONG » MSF, IRCOM - Master Management du développement - 2006-2007 : annexe 3, Charte des MSF

* ³⁹ Médecins Sans Frontières, Révision des statuts, juin 2007