II.4.2 La création du Réseau des Institutions
Financières Décentralisées au Congo (RIFIDEC)
Un autre chargement important ces derniers temps est la
régulation du secteur de la microfinance. Les lois sur le rôle de
la BCC ( n°005/2001), sur les
coopératives d'épargne et de crédit
(002/2002) et en générale sur les
établissement
de crédit (003/2002), ainsi
que l'instruction n°01 et n° 02 relative à la microfinance ont
été promulguées. La loi sur les IMF non
coopératives étant en préparation. Ce qui est visiblement
positif à ce niveau pour le RIFIDEC est que tout agrément d'une
IMF par la BCC est subordonné à l'adhésion ou à
l'affiliation préalable au syndicat professionnel le RIFIDEC.
L'impérieuse nécessité de mise en commun
des efforts des IMF, a aboutit à la création en Novembre 2000
avec appui de « GTZ », du RIFIDEC. Celui-ci est une émanation
de la volonté des COOPEC, des IMF et des
structures d'encadrement avec volet microfinance, regroupés pour mener
une action commune en vue d'améliorer la qualité de leurs
micro-services financiers et faciliter l'accès au financement des
microentreprises. Dans ces objectifs globaux le RIFIDEC s'est donné pour
mission :
- Assainir et promouvoir le secteur de la microfinance en
République Démocratique du Congo ;
- Assurer la défense des intérêts des IMF
;
- Renforcer les activités institutionnelles de ses
membres notamment par des appuis financiers (du moins jusqu'en 2002), par des
appuis techniques (formation, suivi et encadrement) ;
- Mettre en place une banque des données du secteur
(celle-ci fait du RIFIDEC, le seul centre d'information, même pour la
BCC).
- De manière spécifique les objectifs du RIFIDEC
sont les suivants : - Représenter la profession et défendre ses
intérêts ;
- Assurer la cohérence, la concertation des intervenants
en microfinance ; - S'assurer de l'utilisation d'outils et de méthodes
de gestion fiables ;
- Organiser la communication et l'information ;
- Amélioration de l'accès des microentrepreneurs
aux services de microfinance.
Dans ce sens, le RIFIDEC est accepté comme une plate
forme et une association de microfinance en République
Démocratique du Congo. La législation oblige les ONG de
séparer leurs micro activités des activités à
caractères sociaux aussi dans l'organisation que spécifiquement
et de les déclarer comme IMF.
L'existence du RIFIDEC et particulièrement du fond
d'appui expérimental a contribué à stimuler la naissance
des certaines microentreprises. Leurs groupes cibles sont pour la plupart des
couches de population très pauvres et marginales
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