L'union africaine et la crise du darfour

B / Une autonomie poussée des régions.

L'autonomie des régions soudanaises semble inévitable dans tout processus de recherche d'une paix définitive pour le pays. Certes le pouvoir central a fait des efforts en acceptant de diviser l'Etat en 26 sous- Etats depuis 1994. Cependant ces efforts paraient insuffisants au regard des revendications des régions. En effet ce dont ces entités fédérées ont besoin c'est d'un fédéralisme dans lequel les entités seront dotées d'une autonomie poussée. Aujourd'hui vu la situation dans laquelle le Soudan est plongée depuis le Protocole de Machakos, le salut de cet Etat pourrait provenir d'une généralisation de ce protocole pour toutes les autres régions. Et cela aurait deux principales justifications :

D'abord en raison du contenu de ce Protocole. En effet le Protocole de Machakos contient des dispositions très intéressantes qui pourraient profiter à l'ensemble des autres régions du pays pour un règlement définitif du problème soudanais. Parmi ces dispositions nous pouvons citer : « le peuple du Sud Soudan a droit à diriger et gouverner les affaires de sa région et à participer équitablement au Gouvernement National »¹⁰⁰. Si l'on sait que l'essentielle des revendications des populations du Darfour tourne autour de ce point, on comprendra aisément la nécessité d'une éventuelle application de ce Protocole

⁹⁹ P P Dika, La crise du Darfour..., op.cit., p. 8

100 Vigilance Soudan, Protocole de Machakos 20 juillet 2002, Documents de référence soudanais, www.vigilsd.org

pour des régions qui sont déjà en rébellion contre Khartoum mais aussi pour les autres qui ne sont pas encore révoltées contre le pouvoir en place mais qui pourraient le faire un jour si rien n'est prévu pour elles à titre d'exemple on peut citer la région de Beja à l'est qui a déjà commencé à plonger dans la tourmente. Ensuite la deuxième raison tient au référendum qui est prévu en 2011. En effet le Protocole a prévu une période transitoire de six ans qui sera sanctionnée par la tenue d'un référendum. Au cours de ce référendum « le peuple du Sud Soudan confirmera l'unité du Soudan en votant pour adopter le système de gouvernement établi sous l'autorité de l'accord de paix ; ou vote pour la sécession »¹⁰¹. L'organisation de ce référendum constitue une belle initiative qui pourrait être une porte de sortie pour les acteurs de la paix au Soudan. Cependant les effets de celui-ci risquent d'être limités si son application ne concerne que la partie sud du pays. En outre le référendum de 2011 doit inclure l'ensemble des peuples des autres régions notamment celle du Darfour qui a déjà manifesté son intention de « participer au partage du pouvoir ».

Pour finir nous pouvons dire que le Soudan « est mal parti ». En effet la situation qui sévit au Soudan est la conséquence d'une déformation des éléments fondamentaux de la nation tels que le système de la laïcité et le mode d'accès aux institutions de la République lequel fut verrouillé par la minorité élite de Khartoum depuis l'indépendance du pays. Aujourd'hui seule une réforme profonde sur ces éléments pourrait faire l'affaire du pays. Par ailleurs l'Etat soudanais doit envisager ces réformes pour l'ensemble des régions du pays avant l'éclatement de toute violence. En outre la recherche de solution pour chaque crise résoudra difficilement le problème soudanais. Cependant des modifications sur les éléments consolidant de l'Etat seraient également nécessaires.

101 Vigilance Soudan, Protocole de Machakos 20 juillet 2002, Documents de référence soudanais Ibid,