1.6.
PROBLEMATIQUE & QUESTION DE RECHERCHE
Pour Quivy et Campenhoudt(1995 :85), « la
problématique est l'approche ou la perspective théorique qu'on
décide d'adopter pour traiter le problème posé par les
questions de départ. Elle est une manière d'interroger les
phénomènes étudiés. Elle constitue une étape
charnière de la recherche entre la rupture et la construction ».
La question sous examen soulève les problèmes
liés à l'administration du personnel à la douane dans la
province du Katanga. Ces problèmes sont notamment les affectations
à de postes dits « stratégiques ».
A cet effet, cette administration douanière
n'obéit pas à la logique administrative. D'autres critères
internes ou externes à la douane entrent en ligne de compte concernant
les affectations.
A travers ce constat, nous avons posé le
problème lié l'affectation du personnel douanier. A ce propos, un
problème peut être appréhendé de plusieurs
manières selon l'orientation que l'on adopte pour l'aborder. A ce
sujet(Adam 2008), cite Debuyst : « nous apercevons toujours la
réalité en fonction d'une grille de lecture préalable qui
nous est propre.
De ce qui précède, quelle est la grille de
lecture que nous pouvons mobiliser pour éclairer le problème sous
étude ?
L'approche organisationnelle a été
mobilisée comme la grille d'entrer en la matière. L'organisation
est un construit que nous devons déconstruire pour en comprendre son
fonctionnement.
L'administration douanière fonctionne avec deux
sphères dont l'une est visible et l'autre invisible. Il s'agit de
l'organisation formelle ou réglementaire et l'autre informelle ou non
réglementaire. Cette dernière est puissante et soutient celle
réglementaire. Les acteurs douaniers mobilisent celle non
réglementaire pour arracher l'affectation au poste
stratégique.
Cette approche organisationnelle bénéficiera
l'apport de l'acteur stratégique tel que perçu par Crozier et
Friedberg (1977).
Les douaniers ne sont pas des automates mais plutôt des
acteurs stratégiques et rationnels. L'organisation est un construit et
pose le problème de l'adaptation, c'est ainsi que les douaniers entant
qu'acteurs ont une marge de liberté qui leurs permet
d'interpréter, de jauger, de discerner les normes d'organisation en les
adaptant et en créant aussi d'autres. En tant qu'acteur
stratégique, ils font tout pour tirer les ficelles de leur
côté, parfois visant les intérêts qui vont à
l'encontre de l'organisation.
En recourant à Kamniski (2005 : 24), dit : «
établir la problématique, revient à définir trois
éléments ce que l'on cherche à expliquer, ce avec quoi on
veut le mettre en relation et le type de relation entre les deux premiers
éléments ».
Ainsi, la variable indépendante de cette recherche
renvoie aux mécanismes autour de l'affectation du douanier au poste
stratégique, tandis que, la variable dépendante cerne le douanier
en terme d'acteur stratégique et rationnel à travers les
relations informelles ; la rationalité est à saisir en rapport
avec ses objectifs qui peuvent parfois être en contradiction avec
ceux de la douane comme organisation ; le schème
d'intelligibilité de cette recherche est processuel.
Ce cadre théorique nous a permis de construire l'objet
de cette recherche qui n'est autre que les mécanismes d'affectation du
douanier au poste stratégique. L'approche théorique reste la
sociologie de l'organisation alimentée par l'approche stratégique
de Crozier et Friedberg (1977).
Le cadre théorique étant fixé, quels sont
les dispositifs méthodologiques à mettre en oeuvre pour
récolter et traiter les données ? Qu'en est - il du site de
recherche et du cadre réglementaire ? Les réponses à
ces questions font l'objet du chapitre suivant.
| 
