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Les mécanismes d 'affectation du douanier au poste stratégique

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par Vicky MUDEKUZA CIHARA
Université de Lubumbashi école de criminologie - Licence 2009
  

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1.1.2. Mise en contexte de l'objet d'étude

La présente recherche s'inscrit dans une perspective qualitative et compréhensive considérant le contexte comme élément capital et incontournable pour la compréhension des phénomènes à étudier.

C'est sous cet angle que la mise en contexte de l'objet permet d'opérer une rupture entre l'objet et le chercheur en vue d'éviter le jugement de valeur en tant que registre moral et normatif.

Il est donc utile pour nous, en vue de comprendre les différents mécanismes qui se greffent autour de l'affectation du douanier à un poste stratégique, de les placer dans le contexte où ils se produisent, de cerner les circonstances qui les accompagnent du point de vue politique, économique et socioculturel.

1.1.2.1. Du point de vue politique

Pendant le régime du feu président Mobutu, les affectations et les engagements à la douane étaient dictés par l'appartenance à la mouvance politique. Il fallait chanter et danser les chants révolutionnaires pour occuper un poste important dans la fonction publique. Autrement dit, il fallait s'impliquer dans les activités de mobilisation, Propagande et Animation Politique (MOPAP).

Ainsi, les recettes générées par ces services de l'Etat étaient destinées à sécuriser le pouvoir du président et d'entretenir ses militants, piliers du pouvoir.

Le pouvoir politique a entretenu le clivage ethnique. Ce qui a fait que la direction de telle entreprise de l'Etat était confiée dans les mains de tel dirigeant. A son tour, celui-ci ne privilégiait que les siens en les confiant des postes susceptibles de produire beaucoup d'argent.

La politique de diviser pour régner a fait que le clivage Kasaïen - Katangais a abouti à un bain de sang ainsi que le remplacement des ceux-là étiquetés comme dominateurs et dominants, par les Katangais s'estimant dominés dans le cadre de l'accès à l'emploi et, plus particulièrement à la Gécamines (la Générale des Carrières et des Mines) société d'Etat implantée dans la province du Katanga.

Dans leur lutte contre l'hégémonie Kasaïenne pendant la période de la transition démocratique, Dibwe Diamwembu (20052 : 51) précise : « les originaires du Katanga mirent au point plusieurs stratégies dans le domaine économique, ils s'efforcèrent de décourager les opérateurs économiques d'origine Kasaïenne » (2002 : 51).

Si pendant la deuxième République, l'emploi et l'affectation étaient dictées par la mouvance présidentielle ainsi que l'appartenance ethnico-tribalo-régionaliste au chef de l'Etat ou à la personne du chef d'entreprise, la même situation a survenu pendant la période de turbulence politique avant les élections. C'est la période de « un + quatre ». Elle a été marquée par non seulement l'émergence de l'appartenance au parti politique, mais également l'appartenance ethnique dans le domaine de l'emploi et de l'affectation à des postes stratégiques. Ce phénomène s'est manifesté également dans l'armée et la police en dépit du fait que ces deux institutions sont considérées apolitiques.

Aujourd'hui, pendant cette période dite démocratique, au début, les acteurs étaient hésitants, avec le temps, les anciennes habitudes ont émergées pour se manifester dans la vie courante à travers les services de l'Etat.

Celui qui est nommé à un poste stratégique fait un effort pour le conserver pendant longtemps tout en se faisant vassal du « nominateur ou recommandant».

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore