Maintien de la paix et de la sécurité internationales

PARAGRAPHE 2 : LA CONSOLIDATION DE LA PAIX

Face aux défis du monde actuel, la consolidation de la paix passe nécessairement par l'identification des nouvelles inquiétudes qui semblent minées la communauté internationale (1) afin d'oeuvrer à tout mettre en place pour une consolidation effective de la paix et de la sécurité internationales (2).

1- Les nouvelles inquiétudes de la communauté internationales

La chute du mur de Berlin en 1989 marquant ainsi la fin de la guerre froide à complètement changé la donne internationale en matière de sécurité car les conflits qui étaient avant tout externes aux Etats deviennent de plus en plus internes. Cela ne s'est pas du tout arrangé avec l'apparition dès le début du XXIe siècle de nouvelles menaces telles que le terrorisme, la prolifération des armes légères, guerres civiles, etc.

En cela, pour participer à relever les défis de sécurité de ce troisième millénaire, l'O.N.U. a dû remanier et rendre plus efficaces les divers moyens mis en sa disposition toute en renforçant sa capacité de maintien de la paix face à ces nouvelles situations. En effet, la communauté internationale est de plus en plus amenée à mettre en place des structures élémentaires de la paix et de la sécurité, et à assumer des responsabilités qui relèvent des affaires intérieures des Etats en cause. Nous pouvons citer par exemple l'intervention de la France au Tchad en 2008, lorsque la rebellion avait menacé le régime d'Idriss DEBY-ITNO. Toutefois, force est de reconnaître les zones de conflit, quelque fois, restent mal définies et correspondent le plus souvent à l'ensemble du territoire d'un pays comme c'est le cas de la République Démocratique du Congo (R.D.C.) car cela est le fait le plus souvent d'acteurs non gouvernementaux.

Cependant, pour faire face à ces nouvelles inquiétudes de la communauté internationale telles que des conflits civils et autres le conseil de sécurité des N.U. a donné son accord pour la mise en place d'O.M.P. complexes et novatrices et les N.U., depuis leur création, oeuvrent pour un règlement pacifique des conflits et pour une promotion de la réconciliation, comme ce fut le cas des missions menées au Cambodge, Sierra Léone, Libéria, etc. Mais les conflits du Rwanda, de la somalie au début des années 1990 ont posé de nouveaux défis à la communauté internationale suscitant des inquiétudes quand à leur

résolution car ils étaient caractérisés par des violences interethniques et par l'absence de structures internes de répartition des pouvoirs pour les questions de sécurité¹²⁸.

Ainsi donc, pour répondre à ces défis, la communauté internationale oeuvre pour une consolidation effective de la paix aux lendemains d'un conflit et à défaut essaie de tout pour que la guerre ne soit pas l'ultime solution au règlement du différend. Ce qui signifie que la paix doit être l'affaire de tous et faut tout pour la maintenir et si l'on vit sur un espace sans conflit que l'on fasse tout pour consolider davantage encore cette paix.

2- Vers une consolidation effective de la paix

Les N.U. créées avant tout pour << préserver les générations futures du fléau de la guerre >> semblent tout faire pour que le monde soit pacifié. Cela n'est d'autant pas plus facile en ce sens que les conflits semblent inhérents à l'humanité d'autant plus que le continent africain regroupe, à elle seule, le plus de conflits de par le monde.

En effet, ces dernières années ont vu surgir en Afrique beaucoup de conflits soit post électoral comme c'est le cas en Côte d'ivoire, soit ethnique comme ce fut le cas au Rwanda, etc. et en cela les N.U. ont consacré plus de temps à la consolidation de la paix une fois que celle-ci est rétablie.

Cependant, il urge de mettre fin aux conflits qui gangrènent les relations internationales, conflits qui semblent interminables comme c'est le cas de la R.D.C. en Ituri car si l'O.N.U. s'est fixée comme buts entre autres le maintien de la paix et de la sécurité internationales, développer entre les nations des relations amicales, réaliser la coopération internationale, elle doit être ce centre où s'harmonisent les efforts des nations vers des fins communes de consolidation de la paix et éviter que celle-ci ne soit menacée ou rompue en renforçant les capacités nationales de gestion des conflits et en posant les bases d'une paix et d'un développement durables.

Toutefois, pour instaurer une paix durable, il est indispensable de mobiliser toutes les ressources nécessaires tant humaines que matérielles et financières pour aider les pays à promouvoir le développement économique - car la pauvreté peut être aussi source de conflit - la justice sociale, le respect des droits de l'homme et la bonne gouvernance ; cette notion de bonne gouvernance s'applique plus aux Etats africains qui semblent être minés par la corruption, la gabégie, etc. car au niveau international, il n'y a pas un même degré de valeurs démocratiques communes, ni de principes communs de gouvernement, comme en Europe tout le contraire de l'Afrique qui, elle, est toujours sur le ban des accusés. C'est pourquoi il faudrait oeuvrer à la construction d'une conscience collective au niveau mondial et en cela avec l'aide des N.U., d'après l'ancien président français Jacques CHIRAC << seul forum politique à vocation universelle >>. Mais, il faut signaler que depuis quelques années, l'O.N.U. est souvent marqués par des crises. Ces crises ont ouvert des réflexions et des débats au sein de la communauté internationale sur la souveraineté des Etats ainsi que sur le rôle des N.U. et sur les moyens de renforcer l'efficacité de la communauté internationale pour promouvoir et préserver la paix et la sécurité internationales dans toutes ses dimensions. Cela pour dire que l'O.N.U. essaie tant bien que mal à stabiliser les relations internationales et ainsi asseoir la paix sur des bases plus solides ; ce qui impliquerait que sa violation nécessiterait rien de plus que des sanctions.

Consolider la paix ne signifie pas seulement chercher à résoudre les conflits mais aussi à les gérer en ce sens que généralement il est consécutif aux opérations de paix du type rétablissement, maintien et/ou imposition de la paix et en cela lorsque la sécurité a été

rétablie. C'est pourquoi dans son Agenda pour la paix de 1992, le S.G. des N.U. Boutros Boutros GHALI désignait la consolidation de la paix comme étant toute << action menée en vue de définir et d'étayer les structures propres à raffermir la paix afin d'éviter une reprise des hostilités ».

Aussi pour le site www.operationspaix.net, << la consolidation de la paix mobilise surtout des capacités internationales civiles plutôt qu'essentiellement militaires ». En effet, la paix ne peut être consolidée qu'avec la conjugaison des efforts plus civils que militaires car les militaires ne feront que faire parler les armes là où avec seulement une simple discussion tout peut se régler. Pour ce faire, consolider la paix passe nécessairement après les O.M.P. par l'intervention d'organisations régionales, internationales et non gouvernementales même si ces dernières semblent y être tout récemment admises.

<< Si l'O.N.U. est le principal entrepreneur de la consolidation de la paix, d'autres organisations régionales, militaires et civiles, accomplissent des tâches connexes. Plusieurs organisations régionales se sont en effet investies dans la gestion de crise en général et dans la consolidation de la paix en particulier¹²⁹ ».

En Afrique, aujourd'hui, l'Ecole de maintien de la paix Alioune B. BEYE joue un rôle non moins important en formant des officiers militaires mais aussi des civils dans le cadre de la consolidation de la paix et cela afin de les permettre de prendre part à des processus de gestion des conflits en Afrique¹³⁰.

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129 Source www.operationspaix.net consulté le 11 avril 2011

130 Source www.empbamako.org consulté le 26 février 2011