VI. LES CONTRAINTES IDENTIFIEES
Le parcours de l'analyse des déterminants de la balance
courante et l'approche épargne #177; investissement font ressortir un
certain nombre de contraintes se résumant ci-après :
la forte dépendance de la balance courante des
exportations agricoles en l'occurrence le binôme café cacao et la
faible diversification de la gamme des produits exportés ;
la faiblesse des échanges entre la Côte d'Ivoire et
les autres pays de l'UEMOA ;
la détérioration de l'environnement des affaires
relativement à la lenteur et à la cherté des
opérations d'échanges commerciaux dans le cadre du transport
transfrontalier ;
la dette extérieure qui grève lourdement les
revenus des facteurs ;
la faiblesse de l'épargne publique pour financer
l'investissement public qui reste à un niveau inférieur à
la norme de l'UEMOA correspondant au moins 20 %.
Ces contraintes font l'objet de recommandations permettant
d'atteindre les objectifs visés.
V.RECOMMANDATIONS DE MESURES DE POLITIQUE
ECONOMIQUE
Les recommandations de mesures de politique économique
sont basées sur les contraintes identifiées au niveau des
déterminants de la balance courante et de l'épargne publique.
5.1 Mesures d'amélioration de la balance
courante
Diversifier les cultures d'exportation sur la base
d'études de marchés concernant les spéculations agricoles
adaptées aux conditions pédologiques et climatiques de la
Côte d'Ivoire et présentant plus de débouchés
étrangers par une démarche participative avec les producteurs. La
diversification s'accompagnera du renforcement de la transformation de
certaines spéculations visant le marché régional de la
Communauté des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et l'UEMOA
où le commerce demeure timide (part totale des échanges de biens
pour la Côte d'Ivoire s'élève en moyenne à 8,86 %
contre 16,99 % pour l'UEMOA11 sur la période 2001-2007) ;
Améliorer l'environnement des affaires en
procédant à des réformes allant dans le sens de la
création d'un guichet unique des procédures d'importation et
d'exportation afin de réduire le nombre de papiers et les délais
requis mais
11 Statistiques de la BCEAO relative à la
balance des paiements régional de l'UEMOA au titre de l'année
2007
également aussi la diminution du coût d'un
conteneur. Il s'agira de mettre en place un comité de réflexion,
regroupant l'administration douanière, les Ministères techniques
concernés et le secteur privé pour mener les réflexions et
mettre en oeuvre les réformes concernant le commerce transfrontalier
;
Renforcer la gestion de la dette extérieure par la mise
en oeuvre des recommandations de l'étude sur la stratégie
optimale d'endettement de la Côte d'Ivoire en 2009. Les recommandations
reposent sur :
v La définition d'une politique d'endettement public et
de gestion de la dette publique concernant le cadre juridique ;
v Les aménagements relativement à la
redéfinition du rôle des acteurs, l'élaboration d'un manuel
de procédures et le renforcement de la mission de contrôle
concernant le cadre institutionnel
;
v L'adoption de mesures appropriées par le
Ministère de l'Economie et Finances par le renforcement des
capacités humaines et logistiques nécessaires pour la conduite
d'une politique axée sur la gestion efficiente des risques liées
à la dette publique ivoirienne concernant le cadre opérationnel
;
v L'ajustement de la politique d'endettement publique
nationale en direction du marché, encore sous-exploité des
capitaux domestiques de l'UEMOA concernant les aspects économiques ;
v Le renforcement du cadre global de gestion de la dette
publique.
5.2 Mesures de relance de l'épargne publique
Ramener la caisse de stabilisation des prix permettant de
garantir aux producteurs un prix stable mais aussi renforcer les caisses de
l'Etat pour financer les projets d'investissement. Les leçons du
passé peuvent servir pour une bonne gestion déconnectée de
toute influence politique où le personnel pourra être
recruté par un appel d'offres public avec des missions claires. Avec ce
schéma, le personnel rendra en compte régulièrement au
Directeur Général, qui sera chargé de rendre compte chaque
année au Conseil d'Administration ;
Réduire les dépenses de fonctionnement de l'Etat
qui grèvent lourdement le revenu disponible de l'Etat à travers
l'effectivité du recensement du personnel de la fonction publique,
l'application du système de la gestion du compte de la consommation
téléphonique, la rationalisation de la facture électrique
par la sensibilisation permanente du personnel d'éteindre le courant
avant de sortir et par le contrôle systématique des bureaux aux
heures de descente.
En somme, la réalisation de ces mesures politiques
définies nécessite la normalisation de la situation politique de
la Côte d'Ivoire.
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