De l'information à sa représentation: vers un diagnostic territorial, cas de la nouvelle province de la Tshopo - RDC

PARTIE VI

Conclusions

La maîtrise de l'information est au coeur des technologies (BD, SIG, internet,..) et au centre des attentes des acteurs de développement, elle en est une pièce maîtresse sans laquelle la progression vers l'objectif fixé est amoindrie. Ce mémoire nous a permis de nous en rendre d'autant plus compte que le cadre d'étude est la République Démocratique du Congo, au travers d'une fenêtre décentralisée, en l'occurrence la nouvelle Province de la Tshopo.

Le projet « Provinces » initié par le Musée Royal de Tervuren, dont l'objectif est la production des monographies des nouvelles Provinces congolaises, nous a donné matière à un travail d'investigation de terrain. En présence des enquêteurs et du délégué MRAC, cette collaboration a permis de récolter des informations pertinentes, arbitres impartiales s'il en est, de l'authentification de l'information en notre possession.

L'objectif de ce mémoire étant la capitalisation d'informations variées sur les différentes réalités d'un territoire, la sélection d'informations qualifiées intégrées dans un schéma de gestion est une réussite partielle, cette sélection ne sachant garantir ni l'exhaustivité, ni la véracité de tous les faits. La hiérarchisation par thématique est un bon outil de classification et la manipulation de l'information des documents volumineux comme, par exemple, les rapports d'enquête MRAC décontextualisés. L'indice de complétude de ces rapports à démontrer qu'il n'était pas obligatoire qu'une enquête soit complète dans tous les domaines du questionnaire pour être performante. Elle doit avant tout contenir les informations les plus pertinentes (chiffres sur la santé, l'éducation et les localités).

L'union des bases des données UCL et RGC est réussie grâce aux critères proposés et appliqués. La méthode de réconciliation de leur contenu obtient des résultats satisfaisants en terme d'union de la base de données et d'amélioration (sémantique et spatiale) de leur contenu respectif. Or ce contenu doit, dans le court terme, être unifié au sein d'une BD unique, dans un esprit de partage de l'information.

Un modèle conceptuel de base de données relationnelles est pour nous le meilleur moyen d'organiser, de structurer, de gérer de manière efficiente l'information. Les échelles d'articulations de ce modèle sont pertinentes mais n'attendent que la numérisation des Groupements pour redistribuer les informations qui leurs sont propres. L'utilisation de formes géométriques approximatives peut, entre-temps, palier ce manque pour certaines données.

La cartographie, produit de synthèse de la BD, est une étape primordiale dans l'exécution d'un diagnostic territorial. Elle permet, en outre, de continuer le travail de mise à jour de l'information. Mais les potentialités d'une telle organisation d'informations ne se limitent pas à la production de document statique nécessaire à la compréhension de base d'un espace. Elle est au contraire une vision de la gestion dynamique de l'information, permettant l'analyse du réseau de relations, descriptif des réalités quotidiennes d'un territoire. Cette potentialité devient, dès lors, un outil obligatoire dans la perspective d'un diagnostic territorial.

Le recensement des localités par la Commission Electorale Indépendante, la création de cartes mentales par Médecin Sans Frontière et la mise en action du projet « Provinces » pour ne citer qu'eux, sont des actions qui vont dans le sens de l'actualisation de l'information géographique de la RDC.

Mais le chemin semble encore long et ses organismes, dans la mesure de leurs possibilités, ont l'obligation de travailler en collaboration avec le PNUD, premier partenaire congolais et gestionnaire du Référentiel Géographique Commun. Le projet « Provinces » peut en ce sens, jouer un rôle non négligeable à condition de favoriser au maximum le travail de production d'information géographique.

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Table des annexes

ANNEXE A : LE QUESTIONNAIRE D'ENQUETE DU MRAC 112

ANNEXE B : LES 8 ANNEXES TYPES DES QUESTIONNAIRES MRAC 118

ANNEXE C : INVENTAIRE DE L'INFORMATION RECOLTEE 120

ANNEXE B : SUPERFICIE PAR COLLECTIVITÉ AVANT ET APRÈS LA MISE À JOUR 123