Paragraphe 2 Etablissement et limites du diagnostic
L'analyse des différents résultats de nos
recherches nous révèle que la mise en oeuvre de la coordination
de l'action humanitaire est confrontée à certaines
difficultés. Les différentes hypothèses que nous avions
formulées sont vérifiées pour l'essentiel. Nous pouvons
alors établir un diagnostic (A) en déterminant aussi les limites
(B).
A. Etablissement du diagnostic
Ce diagnostic est établi à partir des
éléments suivants :
Elément de diagnostic n°1 :
le manque de synergie entre les structures sectorielles des Ministères
techniques et la DICODAH ne permet pas à cette dernière de
s'approprier les réels besoins humanitaires.
Elément de diagnostic n°2 :
la faible promotion des actions de solidarité internationale et d'action
humanitaire résulte de l'insuffisance des initiatives du personnel de la
DICODAH.
Elément de diagnostic n°3
: l'ineffectivité d'un plan stratégique de suivi de
carrière du personnel du MAEIAFBE ne favorise pas le renforcement des
capacités intellectuelles des agents du SAH/DICODAH par des formations
spécialisées.
Elément de diagnostic n°4
: la difficulté de la coordination, du suivi et du contrôle des
activités des acteurs humanitaires internationaux découle du
manque de mécanisme de concertation et de suivi évaluation.
L'analyse de la coordination actuelle de l'action humanitaire
par la DICODAH nous permet de constater qu'il faut une mobilisation efficiente
de l'assistance humanitaire en faveur des populations
défavorisées. Au regard des nombreuses insuffisances qui existent
dans la coordination de l'action humanitaire au Bénin, on aurait pu
estimer que le manque de synergie entre la DICODAH et les structures
sectorielles n'est pas de nature à rendre performante la coordination
actuelle.
Ensuite, il faut retenir que la capacité de suivi et
d'influence de la DICODAH vis-à-vis des acteurs humanitaires est
insuffisante, de même que sa perception des enjeux stratégiques de
l'action humanitaire.
L'existence de plusieurs structures sectorielles reposant sur
des textes différents, mais concernées par l'action humanitaire,
n'est pas de nature à favoriser l'harmonisation des besoins humanitaires
destinés aux populations défavorisées. On ne
négligera pas non plus la qualité des initiatives de la DICODAH
qui limite la promotion des actions de solidarité internationale et
d'action humanitaire.
Il ressort du développement fait que si les
difficultés liées à la mise en oeuvre de la coordination
de l'action humanitaire étaient aplanies, il s'en suivrait une
amélioration considérable de la coordination de l'action
humanitaire de la DICODAH. Il importe donc de
retenir que l'éradication des divers problèmes
liés à l'action humanitaire est certainement nécessaire.
Elle peut effectivement contribuer au renforcement de la mise en oeuvre de la
coordination de l'action humanitaire par la DICODAH. Ce diagnostic n'est pas
sans limites.
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