B. Vérification des hypothèses
Avant d'établir le diagnostic et de montrer ses limites
qui font partie de notre démarche méthodologique, on peut
retenir, par hypothèse générale que la difficulté
de la mise en oeuvre de la coordination de l'action humanitaire par la DICODAH
aurait pour cause le manque de volonté politique.
D'abord la première des hypothèses que nous
avions formulées considérait que le manque de synergie entre la
DICODAH et les structures sectorielles se trouve à la base de
l'ineffectivité de l'état des lieux sur les réels besoins
humanitaires. Il ressort des données collectées et
analysées que les structures techniques à savoir la DPPC et la
DPP/MS n'entretiennent pas une concertation régulière avec la
DICODAH. Le niveau de collaboration de ces structures nationales avec la
DICODAH n'est pas à un niveau élevé. Par exemple, en ce
qui concerne la prévention et la protection civile, la DICODAH ne
dispose pas d'une synthèse des besoins des populations
sinistrées.
Donc, une synergie entre la DPPC et la DICODAH
améliorerait la mobilisation de l'assistance humanitaire en faveur des
populations défavorisées. Quant à la DPP/MS, sa
collaboration avec la DICODAH n'est pas dans la perspective de mettre à
disposition de cette dernière les orientations stratégiques
retenues pour le secteur de la santé alors la DICODAH ne saurait faire
un plaidoyer de l'action humanitaire sur les besoins humanitaires des
populations défavorisées.
De ces développements, nous pouvons confirmer que le
manque de synergie entre la DICODAH et les structures sectorielles ne favorise
pas la mobilisation de l'aide humanitaire en faveur des populations
défavorisées. Alors la première hypothèse est
vérifiée.
Notre deuxième hypothèse affirmait que
l'insuffisance des d'initiatives du personnel de la DICODAH serait à la
base de la faible promotion des actions de la solidarité internationale
et d'action humanitaire. En effet, l'ineffectivité d'une
stratégie de promotion ne permet pas la promotion des actions de
solidarité internationale et d'action humanitaire ; c'est ce qui ressort
des constats faits.
Ainsi, l'élaboration et l'adoption d'une
stratégie de promotion des actions de solidarité internationale
et d'action humanitaire pourraient faciliter la promotion des actions de
solidarité internationale et d'action humanitaire dans le cadre de la
coordination de l'action humanitaire. Ainsi, notre deuxième
hypothèse formulée est vérifiée.
La troisième hypothèse quant à elle
estimait que l'insuffisance de formations spécialisées
destinées au personnel aurait pour cause le manque de plan
stratégique de suivi de carrière du personnel du MAEIAFBE, ce qui
ne permet pas d'organiser des formations spécialisées au profit
du personnel. Il nous semble important de relativiser cette
hypothèse.
En effet, l'organisation de formations
spécialisées n'implique pas automatiquement le renforcement des
capacités du personnel. Après la participation à une
formation, il peut ne pas y avoir une appropriation ou internalisation des
enseignements reçus. Nous pouvons alors considérer que notre
troisième hypothèse n'est vérifiée qu'en partie.
Enfin, la quatrième hypothèse formulée
considérait que l'ineffectivité du mécanisme de
concertation, de suivi évaluation est la cause des problèmes de
coordination, de suivi et de contrôle des activités des acteurs
humanitaires internationaux.
Des données collectées et analysées, il
ressort que les principaux acteurs humanitaires conçoivent l'action
humanitaire d'une façon très fragmentée et
dispersée. Cela ne favorise pas une coordination optimale de l'action
humanitaire et une efficacité de l'aide humanitaire. Des
stratégies de suivi et de contrôle des activités des
acteurs humanitaires internationaux pourraient réduire les risques de
chevauchement et de fragmentation. Si la mise en oeuvre de l'action humanitaire
n'est pas harmonisée, c'est la preuve de l'inefficacité du
mécanisme de concertation et de suivi évaluation des
activités des acteurs humanitaires internationaux. Tout ceci induit
l'établissement d'un diagnostic pour notre étude.
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