Chapitre I : Croissance urbaine à Dakar
Dakar se caractérise par une croissance très
rapide de la population urbaine, ceci est dû à
plusieurs facteurs notamment :
· Un accroissement naturel qui résulte de la
montée des naissances et de la réduction de
la mortalité.
· Un afflux des ruraux causé par un
échec de développement rural et la puissance de
l'attraction de la ville.
· Le rôle de capitale politico-
économique que joue Dakar
I.
Causes de l'évolution urbaine
Mener une recherche appliquée sur la floraison des
centres commerciaux sans
s'intéresser au préalable sur les causes de la
croissance urbaine rapide de Dakar, qui du reste
constitue un pan essentiel dans cette nouvelle politique,
équivaudrait à tronquer notre étude.
Ainsi, le mouvement naturel, l'afflux migratoire et
l'évolution économique sont des faits
incontournables dans le boom démographique urbain de
Dakar.
1. Accroissement naturel
La région de Dakar est confrontée, au milieu
du XXe Siècle, à une vague de fond
d'une croissance démographique sans
précédent. Même si celle-ci s'est ralentie, les
4
projections affichaient un taux annuel de 2,7% entre 1976
et 2001 . Le tableau suivant
l'illustre parfaitement.
Tableau 1 : Evolution de la population
sénégalaise de 1960 à 2001 et taux d'accroissement.
Année
Population
Taux en %
1960
3000000
2,3
1970
4400000
2,6
1976
5100000
2,7
1988
6900000
2,7
2001
9802775
2,7
Source : Direction de la Prévision et de
la Statistique
4
DPS : projections démographiques 1988- 2015
Seydou KAMARA
20
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Cette évolution très rapide de la population
dakaroise est le fruit de nombreux facteurs
qui ont permis un essor urbain.
Ces facteurs sont entre autres la forte natalité de la
population, une baisse substantielle de la
mortalité. Tout ceci grâce à une
avancée notoire des techniques médicales.
De plus, cette situation est liée aussi à une
attraction qu'exerce la capitale sur les populations
rurales, sur les citadins des autres villes du pays et sur les
étrangers.
Par ailleurs il faut noter que la capitale
sénégalaise couvre une superficie 550 km² soit
0 ,3% du territoire national et plus de 24% de la population
totale. Ce hiatus entre Dakar et le
Sénégal est élucidé par le tableau
comparatif suivant.
Tableau 2 : Effectif de la population,
densité et taux d'accroissement moyen annuel en
2001
Localité
Dakar
Sénégal
Population
2411528
9802775
%
25
100
Superficie en Km²
550
196722
Densité
4231
48
Taux en 01
3,69
2,69
Source : Direction de la Prévision et de
la Statistique
2. Flux migratoire
La forte urbanisation de Dakar peut s'expliquer aussi par
l'apport du phénomène
migratoire. Ainsi des composantes complexes se retrouvent dans
les mouvements migratoires
qui affectent Dakar. Ce sont les migrations à cycle
saisonnier qui amènent à Dakar un nombre
important de ruraux actifs libérés par la
saison sèche. Et ces derniers, avec les mauvaises
conditions agricoles, peuvent être tentés de rester
plusieurs années en villes.
De ce fait, le séjour peut devenir plus long lorsque le
migrant trouve un emploi stable dans la
capitale.
La migration vers Dakar se fait en plusieurs
étapes, toutes réversibles, mais tendant à
maintenir en ville une population flottante importante,
attaché à garder un caractère provisoire
à son installation en ville.
Seydou KAMARA
21
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chaque ménage dakarois accueille en moyenne 20% de
passagers, notamment dans les
5
quartiers d'accueil des migrants.
Ces échanges permanents entre Dakar et le reste du pays
peuvent être expliqués par plusieurs
raisons que sont par exemple la recherche d'emploi,
l'école, etc. Partant le tableau suivant
illustre parfaitement les motifs des déplacements dans la
capitale sénégalaise.
Tableau 3 : Motifs des déplacements
vers Dakar
Motif du déplacement
Raisons professionnelles
Raisons scolaires
Achats et provisions
Services et démarches
Administratives
Visites de sociabilités
Autres motifs
Total
Effectif
372772
123640
242536
86320
%
26,5
8,8
17,2
6,1
271632
311349
1408248
19,3
22,1
100
Source : Enquête sur la mobilité,
le transport et les services urbains de Dakar - CETUD
5
PDU Dakar, Horizon 2025
Seydou KAMARA
22
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Graphique 1 : Diagramme des motifs des
déplacements vers Dakar
Source : D'Après Enquête sur la
mobilité, le transport et les services urbains de Dakar-
CETUD, Seydou KAMARA 2007
L'analyse de ce diagramme donne des renseignements plus ou moins
exhaustifs sur les
motifs des migrants vers Dakar. Ainsi, il est à
noter que les raisons professionnelles (27%)
occupent une place importante dans cette migration. Ceci est
dû à un afflux des populations
périphériques à la recherche d'emploi.
Aussi, la part de ceux qui viennent faire des achats et
provisions (17%) constitue également un flux
important dans ces motifs de déplacement à
Dakar. D'où le caractère polarisateur des
centralités commerciales qui provoquent un
mouvement et une augmentation de population.
Toutefois, cette augmentation de la population reste
inégale suivant les communes
d'arrondissement et aujourd'hui Dakar demeure un pôle de
développement métropolitain doté
Seydou KAMARA
23
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
en infrastructures et équipements de toutes sortes parmi
lesquels les centres commerciaux qui
constituent notre objet d'étude.
3. Evolution économique de Dakar
« L'urbanisation ne dépend pas
essentiellement
des
taux
de
croissance
démographique, elle résulte surtout des
mécanismes de l'économie moderne articulée,
d'abord sur l'industrialisation puis sur la multiplication des
emplois tertiaires et la recherche
6
d'un niveau de vie supérieur qui est une
perspective universelle. ». (Laborde P. 2003 : Les
espaces urbains dans le monde)
Ainsi, la rapide évolution économique de la
capitale peut se mesurer donc à plusieurs niveaux,
notamment par la centralité de toutes les
activités économiques (industrie, transports,
commerces, etc.) au niveau de la ville, ce qui
dénote une macrocéphalie de l'économie
sénégalaise à Dakar. C'est pourquoi la
région de Dakar fournit environ plus de 55% du
7
produit intérieur brut (PIB), 80% des emplois commerciaux
et industriels.
De plus, la concentration des instruments du pouvoir politique,
exécutif, économique
et le fait que Dakar abrite la plupart des sièges des
grandes sociétés du pays font de la capitale
une ville où tout doit transiter.
Cette extrême concentration des emplois et des
activités à Dakar est à l'origine de la
monopolisation de toutes les richesses et activités
nationales au détriment du reste du pays.
Cette disparité, loin d'asseoir les bases d'un
développement équilibré et durable, devrait être
corrigé par une bonne politique d'aménagement
permettant la création des pôles d'activités
secondaires qui contribueront au ralentissement de la migration
vers Dakar.
Ainsi, les moyens de transport comme
l'aéroport, le port, les routes participent à
l'acheminement des personnes, des biens et des services.
6
7
Laborde P. 2003 : Les espaces urbains dans le monde, 239p
Op. Cit. p 22
Seydou KAMARA
24
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
II. Effets de la croissance urbaine
La croissance urbaine très rapide de la population
Dakaroise a produit beaucoup
d'effets sur la structure urbaine de Dakar notamment sur la
mobilité urbaine.
1. Mobilité urbaine
L'accélération démographique que
connaît la capitale sénégalaise a eu des effets sur
la mobilité urbaine. Ainsi, il existe de réels
problèmes de mobilité dans la ville de Dakar, du
fait de la centralisation des activités au niveau
de Dakar en général et au Plateau plus
particulièrement.
Partant, le tableau de la relation entre la migration et
la croissance démographique à
Dakar de 1976 à 2001 illustre parfaitement le
problème de la mobilité à Dakar.
Tableau 4 : Migration et Croissance
démographique à Dakar
Années
Nombre moyen de migrants vers
Dakar par an
1976- 1980
1980- 1985
1985- 1989
1989- 1993
1993- 1997
1997- 2001
23750
28000
28750
30000
32500
35000
Taux de croissance
moyen annuel de Dakar
en %
5,1
5,4
4,8
4,6
4,4
4,4
Taux de croissance
moyen annuel du
Sénégal en %
2,47
2,5
2,5
2,59
2,55
2,59
Source : D'après PDU, 2002
Ce tableau montre nettement la forte croissance
démographique que connaît la
capitale de 1976 à 2001 avec une migration qui va de
23750 en 1976 à 35000 personnes en
2001. Cette croissance vertigineuse peut être
expliquée par les périodes de sécheresse et de
soudure difficile qu'a connue le Sénégal.
C'est dans cette perspective que beaucoup de ruraux se
sont rués vers Dakar dans le but de
trouver de l'emploi ou autres activités y
afférentes.
Seydou KAMARA
25
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Ainsi, le graphique suivant montre bien la comparaison du taux de
croissance démographique
très rapide de Dakar par rapport au taux de croissance du
Sénégal.
Graphique 2 : Croissance démographique de
Dakar par rapport au Sénégal
Croissance démographique de Dakar
n e y o m e c n a s s i o r c e d x u a T r a k a D e d
6
5
4
3
2
1
0
2,6
2,58
2,56
2,54
2,52
2,5
2,48
2,46
2,44
2,42
2,4
n e y o m e c n a s s i o r c e d x u a T l a g é
n é S u d Taux de croissance
moyen annuel de Dakar
en %
Taux de croissance
moyen annuel du
Sénégal en %
1976- 1980- 1985- 1989- 1993- 1997-
1980 1985 1989 1993 1997 2001
Années
Source : D'après PDU 2002, Seydou
KAMARA, 2007
Cette situation a conduit à un encombrement
de la ville, conséquence de la
centralisation du pouvoir économique, politique et social,
qui du reste a façonné les difficultés
de mobilité.
Par ailleurs, c'est vers le Plateau que convergent tous les
grands axes de communication dont
le fonctionnement non satisfaisant a entraîné des
congestions qui sont parfois systématiques.
Partant, cette zone ne correspond pas aux lieux de
résidence des travailleurs, entraînant de fait
d'importants mouvements pendulaires.
Cependant, l'état des infrastructures routiers, la
vétusté du parc automobile car composé de
« Ndiaga Ndiaye », de « Car rapide », de
« Taxi clandos », des bus « Dem Dikk » provoquent
des encombrements et embouteillages monstrueuses lors des
heures de pointe. Ceci étant la
marque des grandes villes capitales africaines.
Seydou KAMARA
26
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
La mobilité à Dakar est estimée
à environ 2,3 déplacements par jour et par
8
habitants . Il faut par ailleurs signaler que le projet
de stationnement payant aux heures de
grande circulation a permis de maîtriser tant soit
peu les grandes embouteillages dans le
Plateau.
2. Effets structurels et fonctionnels
La forte et rapide croissance urbaine à Dakar a
des implications structurelles et
fonctionnelles. L'extension spatiale marquée par
la dispersion des zones spécialisées
(habitats, activités productives et socio
éducatives) impose à l'agglomération des contraintes
d'adaptation. Ainsi, la ville doit élaborer des programmes
pour gérer au mieux les exigences
de logement, d'activités productives, etc.
· Habitation
L'étendue spatiale de l'agglomération et son
caractère cosmopolite ont imprimé un
cachet différentiel de l'espace urbain tant au plan
physique qu'au plan structurel. La plus ou
moins grande spécialisation de l'espace urbain
à Dakar reflète le caractère pluriel et la
complexité des problèmes posés par la
superposition des phénomènes et des situations très
différenciées.
· Activités
La ville de Dakar concentre des fonctions
spécialisées telles que les services centraux
de l'Etat regroupant ainsi la quasi-totalité des
employés de la fonction publique du Sénégal
(Dakar concentre 80% des agents de l'Etat). De même
le Plateau concentre 4 des 15 plus
grands établissements secondaires (Lycée ou
équivalent) que compte la région de Dakar.
Cette concentration des fonctions les plus motrices de la
capitale dans l'une des zones
urbaines les plus difficiles d'accès se reflète sur
le prix à payer aussi bien par les usagers des
services centraux que les travailleurs.
En effet, la ville de Dakar, où sont localisés
l'essentiel des services, activités et équipements,
se trouve au fond de la presqu'île. Or du point de vue de
l'organisation de la circulation et des
transports, il n'existe pour le Plateau que trois sorties
relativement rapides : l'Avenue Lamine
Guèye prolongée, l'Avenue Faidherbe et la Corniche
Ouest.
8
République du Sénégal, Ministère des
Transports Terrestres, Cellules de coordination du programme sectoriel
des Transports « Deuxième programme sectoriel des
transports PST II » Juillet 1998, Sous la coordination de El
Hadj Ibrahima FALL.
Seydou KAMARA
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Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
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