L'impact de l'auto emploi sur le chômage et la pauvreté au Cameroun

II. Les services ayant trait à la promotion de l'emploi

A. Le Service Intermédiation (SIM) est la porte d'entrée du Fonds National de l'Emploi. Le SIM met à la disposition du chercheur d'emploi :

*Une section Accueil et Orientation chargée d'accueillir, d'enregistrer et d'orienter les chercheurs d'emplois vers des Conseillers emplois (CE/SIM) qui, lors des entretiens, permettent d'orienter les chercheurs d'emplois soit vers un emploi salarié (orientation vers un conseiller emploi pour le suivi), soit vers le service formation (si le candidat n'est pas suffisamment outillé pour affronter le marché de l'emploi), soit vers le service emploi indépendant (si le candidat révèle des aptitudes entreprenariales);

*Une section bureau cadre. Cette section est composée des Conseillers. Ceux-ci accueillent et orientes des chercheurs d'emplois salariés ;

*Une section Relation et traitement des offres d'emplois permettant de chercher et de saisir des opportunités d'emplois pour les chercheurs.

B. Le Service Formation (SF)  prend la relève du SIM et organise des formations pour les chercheurs d'emploi dans le but de rendre adéquat la formation et l'emploi. Les candidats orientés vers le SF sont généralement ceux n'ayant aucune formation ou ceux ayant eu une formation générale, mais qui ne réussissent à trouver un emploi. L'objectif ici est d'apporter un appui à la qualification et à la requalification des chercheurs d'emploi. La formation peut être sur le tas (formation d'un métier dans des ateliers) ou une formation formelle (dans un domaine scientifique).

C. Le Service Emploi Indépendant (SEI): De la même manière que le SF, le SEI prend la relève du SIM et accueille des promoteurs potentiels des projets (activités d'auto emploi). Le SEI met à la disposition des promoteurs :

*Un Agent administratif des projets (ADP), chargé de réceptionner, d'enregistrer et d'archiver les dossiers du promoteur recommandé par le SIM. En plus de l'ADP, le SEI met à la disposition des promoteurs ;

*Une section montage et évaluation des projets comprennent des Conseillers emploi (CE/SEI) aux qualifications variées (l'image de secteurs d'activités) chargés d'examiner l'idée de projet et d'assister le promoteur au montage du plan d'affaire et à la préparation des projets éligibles au Comité de présélection (projet rentable et finançable). Une fois qu'un projet obtient l'accord de financement (par le comité de crédit), le CE/SEI se charge de l'installation, du suivi, de l'encadrement et de l'évaluation de l'activité. Le suivi démarre avec les premiers décaissements de fonds du FNE. Les Conseillers chargés du suivi aident les promoteurs à mettre en place une bonne organisation commerciale, administrative, financière et comptable et à s'acquitter des contraintes fiscales et réglementaires.

L'emploi indépendant est un des types d'emplois possibles dont peut bénéficier un chercheur d'emploi. L'orientation au service intermédiation (SIM) a permis de distinguer des chercheurs d'emploi aptes aux emplois salariés et ceux qui, ayant des potentialités d'entrepreneurs, seraient aptes à s'auto -employer ou à se lancer à leur propre compte. Un test d'entrepreneuriat^62(*) a été soumis à ces candidats lors de l'entretien avec leurs conseillers emploi au SIM. C'est cette catégorie qui portera le nom de promoteurs d'activité ou de projets, qui sera orientée vers le Service Emploi Indépendant (SEI). Le SEI prend la relève du SIM afin d'amener le promoteur « potentiel » à des études de faisabilité et au financement de son activité par le Fonds National de l'Emploi. Pour cela, il met à la disposition du promoteur des analystes et évaluateurs des projets qui comme pour le SIM ont qualité de Conseiller Emploi (CE). Le conseiller emploi^63(*) examine l'idée de projet et organise avec les promoteurs des séances de montage du plan d'affaire.

Après le test d'entrepreneuriat qui révèle chez certains chercheurs d'emploi des aptitudes à entreprendre. Trois cas de figure sont possibles :

-le candidat peut avoir un projet à étude de faisabilité satisfaisante ;

-il peut avoir un projet à étude de faisabilité nécessitant une reconfiguration ;

-il peut être sans idée de projet précise.

C'est grâce aux séances d'entretien avec son nouveau Conseiller Emploi que le promoteur aboutit à un projet précis et à un plan d'affaire qui tient compte de la représentation du projet dans son environnement et des conditions de marché avant son financement et son lancement effectif.

Le FNE intervient tant en milieu urbain que rural dans:

-les activités de production ;

-les prestations de services ;

-Les activités de distribution.

Sont exclues des programmes du FNE:

-L'importation et vente directe des produits ;

-Les activités de transport ;

-Les activités culturelles.

Le FNE distingue deux types d'activités :

-l'auto- emploi : Activité ne donnant du travail qu'à son promoteur ;

-le micro- projet : Activité générant au moins deux emplois directs et stables.

* 62 Un test essentiellement psychologique vérifie si le candidat a 1. Un esprit d'initiative ; 2. la capacité de persuasion ; 3. L'esprit d'indépendance ; 4. La ténacité ou persévérance ; 5. Le goût du risque ; 6. La maîtrise d'équipe.

* 63 Les conseillers -Emploi ont de compétences diverses et l'attribution d'un promoteur à un conseiller particulier tient compte de domaines de compétence du conseillé (Agriculture, marketing, finances, élevage, etc.)