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Gouvernance et performance dans les établissements de soins en Tunisie


par Wadji Ben Rejeb
Faculté des Sciences Economiques et de Gestion de Tunis - DEA Management 2003
  

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CONCLUSION DE LA PARTIE EMPIRIQUE

A travers la partie empirique, nous avons cherché à répondre à notre problématique de travail qui est la suivante :

La gouvernance améliore t-elle la performance dans les établissements de soins ?

En effet, dans le cadre de la partie théorique, nous avons trouvé que la gouvernance est constituée de trois composantes à savoir le pouvoir (Pv), le revenu (Rev) et l'éthique ou le management du binôme équité / intérêt (Etq). Concernant l'évaluation de la performance, cette dernière est tributaire des résultats obtenus (Rt), de l'effort fourni (Eff) et du comportement adopté (Cpt).

En ce sens, l'objectif de la proposition de recherche est de déterminer la nature de la relation entre la gouvernance et la performance à travers les composantes de ces deux axes. L'analyse empirique de la proposition de recherche a permis de dégager les conclusions suivantes, suite aux tests des axes de la proposition et la validation de la proposition elle même :

1- Evaluation de la performance

Notre ambition était de déterminer la part relative de chaque composante dans l'évaluation

de la performance. En effet, la performance a été formulée de la manière suivante: Performance = 40,14% Rt + 29,21% Eff + 30,64% Cpt

Cependant, les résultats relatifs à chaque secteur (public et privé) ont donné :

§ Pour le secteur public :

Performance = 35,11% Rt + 30,66% Eff + 34,22% Cpt

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§ Pour le secteur privé :

Performance = 45,91% Rt + 27,55% Eff + 26,53% Cpt

Le résultat global et par secteur, nous a permis de conclure que :

- Les résultats contribuent à l'évaluation de la performance avec la part la plus importante

au niveau de l'analyse globale et sectorielle, cette importance s'explique par l'état de l'environnement actuel et par la rareté des ressources, contraignant les établissements de soins publics à se prendre en charge et à assurer leurs autofinancement, notamment avec la suppression des subventions accordées par l'Etat ; en ce qui concerne les cliniques privées

ils ont une obligation de résultats qui correspondent sur le plan médical à une amélioration

de l'état de santé des patients et sur le plan financier à une marge bénéficiaire.

- Le comportement contribue à l'évaluation de la performance avec la part la plus importante dans le secteur public. La part de cette composante est relativement moins importante pour le secteur privé. Cela peut être expliqué par la nature du secteur public qui exige le respect des normes et des procédures et l'adoption d'un comportement

conformiste.

- L'effort contribue à l'évaluation de la performance à parts relativement égales de façon

globale et pour tous les secteurs.

Par ailleurs, l'analyse globale et par secteur confirme que l'évaluation de la performance passe par l'appréciation des trois composantes (résultats, effort et comportement) à parts différentielles.

2- La Gouvernance

Notre ambition était de déterminer la part relative de chaque composante dans la gouvernance. En effet, la gouvernance a été formulée de la manière suivante :

Gouvernance = 37,11% Pv + 33,33% Etq + 29,55% Rev

Cependant, les résultats relatifs à chaque secteur (public et privé) ont donné :

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§ Pour le secteur public :

Gouvernance = 42,22% Pv + 33,33% Etq + 24,44% Rev

§ Pour le secteur privé :

Gouvernance = 31,13% Pv + 33,33% Etq + 35,35% Rev

Le résultat global et par secteur, nous a permis de conclure que :

- Le pouvoir contribue à la gouvernance avec la part la plus importante au niveau du secteur public. La part de cette composante est relativement moins importante pour le secteur privé. Ceci peut être expliqué par la lutte pour le pouvoir existante entre les différents centres de décisions (compétition inter - services et inter-médecins) et entre la sphère médicale et managériale pour le partage des ressources.

- Le revenu contribue à la gouvernance avec la part la plus importante dans le secteur privé.

La part de cette composante est relativement moins importante pour le secteur public. ce niveau d'importance accordé au revenu s'explique par l'indépendance de la rémunération monétaire des acteurs de leurs performances, par la suite c'est le pouvoir qui domine pour satisfaire la partie non monétaire des fonctions d'utilités du corps médical et du dirigeant

- L'éthique contribue à la gouvernance avec la même pondération de façon globale et pour

tous les secteurs.

Par ailleurs, l'analyse globale et par secteur confirme que la gouvernance est tributaire de

trois composantes (Pouvoir, Ethique et Revenu) à parts différentielles.

3- Relation entre la gouvernance et la performance

L'objet de notre proposition de recherche est de déterminer la nature de la relation existante entre la gouvernance et la performance. Dans cette perspective, les résultats obtenus dans le cadre de l'enquête empirique pour l'échantillon global sont les suivants :

§ Relation entre la gouvernance constatée et la performance

- La gouvernance constatée favorise la performance (Facteur) pour 38,3% des enquêtés. En effet la gouvernance améliore la performance en favorisant le dialogue, la recherche de

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consensus et à défaut le compromis et en fournissant un espace d'échange d'idées et

d'avis ainsi que de résolution des problèmes que rencontre l'établissement de soins et ses

stakeholders.

· Le pouvoir a un effet positif sur les résultats pour 50% des enquêtés. En effet, la responsabilisation des acteurs et la répartition du pouvoir de décision et de contrôle sur les stakeholders engendre la mobilisation générale pour l'atteinte de l'objectif global et par conséquent l'obtention de bons résultats.

· Le revenu a un effet positif sur les résultats pour 50% des enquêtés. En effet,

l'intéressement des parties prenantes, motive tout un chacun à adhérer à l'objectif global

et à contribuer à l'atteinte des résultats escomptés.

· L'éthique a un effet positif sur les résultats pour 44,44% des enquêtés. En effet, la prise en compte des intérêts en présence grâce à la répartition du pouvoir et des fruits de l'activité ainsi que l'organisation de la participation des stakeholders selon leurs intérêts propres permettent d'obtenir des résultats compatibles avec l'engagement de chaque partie prenante dans l'entreprise.

- La gouvernance constatée bloque, voire réduit la performance (Frein) pour 25,5% des enquêtés. En effet la gouvernance peut se transformer en une plate forme de conflits d'intérêts et fait perdre par la suite du temps dans la prise de décisions et dans la recherche

de compromis difficiles.

· Le pouvoir a un effet négatif sur l'effort pour 50% des enquêtés.

· Le revenu a un effet négatif sur l'effort pour 50% des enquêtés.

· L'éthique a un effet négatif sur le comportement pour 58,3% des enquêtés.

- La relation entre la gouvernance et la performance est ambiguë ou il existe une relation très variée pour 36,2% des enquêtés.

· Le pouvoir fourni une certaine orientation des résultats pour 52,9% des enquêtés en fixant les grandes lignes des résultats escomptés (éléments tangibles et intangibles).

· Le pouvoir laisse une grande marge de manoeuvre à l'effort pour 47,1% des enquêtés.

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· Le pouvoir conditionne partiellement le comportement pour 70,6% des enquêtés à travers

la mise en place de normes.

Le revenu est sans relation avec les résultats pour 47,1% des enquêtés.

Le revenu justifie l'effort dans tous les cas pour 41,2% des enquêtés. En effet, les individus ont tendance à aligner leurs effort sur la rémunération perçue en contre partie.

Le revenu institutionnalise le comportement pour 70,6% des enquêtés. La satisfaction liée

à la perception de la rémunération établit la ligne de conduite et par conséquent le comportement à adopter en, perspective.

§ L'éthique oriente le cadre de réalisation des résultats pour 64,7% des enquêtés.

§ L'éthique légitime partiellement l'effort pour 41,2% des enquêtés.

§ L'éthique influence le comportement pour 58,8% des enquêtés.

§ Relation entre la gouvernance normative et la performance

- La gouvernance normative favorise la performance pour 85,1% des répondants. Celle ci permet de rallier les intérêts divergents des stakeholders à travers la responsabilisation, l'intéressement et l'intégration de tout les ayants droits, ce qui améliore la performance de l'établissement de soins;

- La gouvernance normative défavorise la performance pour 2,1% des répondants, une

représentation de tous les stakeholders peut faire perdre au conseil d'administration son

leadership et gaspiller le temps dans la recherche de compromis difficiles;

- La gouvernance normative a un impact neutre sur la performance pour 12,8% des répondants.

Les résultats pour le secteur public sont les suivants :

§ Relation entre la gouvernance constatée et la performance

La gouvernance constatée favorise la performance (Facteur) pour 28% des enquêtés.

· Le pouvoir a un effet positif sur les résultats pour 57,14% des enquêtés.

· Le revenu a un effet positif sur le comportement pour 42,86% des enquêtés.

· L'éthique a un effet positif sur les résultats pour 57,14% des enquêtés.

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- La gouvernance constatée bloque, voire réduit la performance (Frein) pour 32% des

enquêtés.

· Le pouvoir a un effet négatif sur l'effort pour 62,5% des enquêtés.

· Le revenu a un effet négatif sur l'effort pour 62,5% des enquêtés.

· L'éthique a un effet négatif sur le comportement pour 50% des enquêtés.

- La relation entre la gouvernance et la performance est ambiguë ou il existe une relation très variée pour 40% des enquêtés. Ces résultats pour le secteur public confirment la 3ème hypothèse à savoir : la relation entre la gouvernance et la performance est aléatoire et varie selon le contexte.

· Le pouvoir fourni une certaine orientation des résultats pour 50% des enquêtés.

· Le pouvoir fourni une certaine orientation de l'effort pour 50% des enquêtés.

· Le pouvoir conditionne partiellement le comportement pour 57,14% des enquêtés.

Le revenu est sans relation avec les résultats pour 70% des enquêtés, ceci peut être

expliqué par l'absence de système de récompense et d'incitation.

Le revenu est sans relation avec l'effort pour 40% des enquêtés, ceci peut être expliqué par l'absence de système de récompense et d'incitation.

Le revenu institutionnalise le comportement en laissant une marge de liberté pour 80% des

enquêtés.

§ L'éthique oriente le cadre de réalisation des résultats pour 80% des enquêtés.

§ L'éthique légitime partiellement l'effort pour 60% des enquêtés.

§ L'éthique influence le comportement pour 80% des enquêtés.

§ Relation entre la gouvernance normative et la performance

- La gouvernance normative favorise la performance (Facteur) pour 88% des répondants, ce qui confirme notre première hypothèse à savoir : la gouvernance favorise la performance ou facteur de performance.

143

- La gouvernance normative a un impact neutre sur la performance pour 12% des

répondants.

Les résultats pour le secteur privé sont les suivants :

? Relation entre la gouvernance constatée et la performance

- La gouvernance constatée favorise la performance (Facteur) pour 50% des enquêtés, ce qui confirme notre première hypothèse à savoir : la gouvernance favorise la performance ou facteur de performance.

· Le pouvoir a un effet positif sur les résultats et le comportement pour 45,45% des enquêtés.

· Le revenu a un effet positif sur les résultats pour 63,64% des enquêtés.

· L'éthique a un effet positif sur le comportement pour 45,45% des enquêtés.

- La gouvernance constatée bloque, voire réduit la performance (Frein) pour 18,2% des enquêtés.

· Le pouvoir a un effet négatif sur les résultats pour 50% des enquêtés.

· Le revenu a un effet négatif sur les résultats pour 75% des enquêtés.

· L'éthique a un effet négatif sur le comportement pour 50% des enquêtés.

- La relation entre la gouvernance et la performance est ambiguë ou il existe une relation très variée pour 31,8% des enquêtés.

· Le pouvoir fourni une certaine orientation des résultats pour 57,14% des enquêtés.

· Le pouvoir laisse une grande marge de manoeuvre à l'effort pour 57,14% des enquêtés.

· Le pouvoir conditionne partiellement le comportement pour 57,14% des enquêtés.

Le revenu est lié totalement aux les résultats pour 71,43% des enquêtés.

Le revenu justifie l'effort dans tous les cas pour 57,14% des enquêtés.

Le revenu institutionnalise le comportement par rapport à un référentiel pour 57,14% des enquêtés.

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§ L'éthique précise et oriente le cadre de réalisation des résultats pour 42,86% des enquêtés.

§ L'éthique légitime totalement l'effort pour 42,86% des enquêtés.

§ L'éthique consacre le comportement pour 42,86% des enquêtés.

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo