Action publique de l'état dans le secteur des télécommunications/TIC au Cameroun de 2009 à 2019.

2. Externalités positives de la mise en oeuvre des projets de télécommunications au Cameroun

La fourniture des services téléphoniques et internet se sont améliorées avec les différentes réalisations opérées par l'Etat Camerounais au cours de la période 2009-2019. L'implémentation desdites réalisations des pouvoirs publics s'est manifestée notamment sur le plan social (2.1) et sur le plan économique (2.2)

2.1. L'impact social

Le secteur des télécommunications constitue une niche d'opportunités de création d'emplois et de développement des affaires pour le gouvernement camerounais comme l'a si bien rappelé le chef de l'Etat lors de son discours à la nation fin décembre 2015. En ce sens, l'impact des télécommunications /TIC au plan social se résume à l'emploi d'un nombre important de personnels recrutés pour la plupart par les opérateurs de téléphonie. De 2011 à 2016, le nombre d'emplois est passé de 4.002 à 5.485. D'autres emplois TIC sont créés dans les entreprises autres que ces opérateurs. Aujourd'hui, le taux de recrutement de spécialiste TIC dans les entreprises se fixe à 20,2 % dont 73,68% dans les grandes succursales. Selon le MINPOSTEL, l'évaluation globale montre que le secteur crée aujourd'hui environ 8000 emplois¹³⁹. Les effectifs des personnels employés directement par les opérateurs de communications électroniques en 2017 s'élèvent à 6 725 personnes. Ils connaissent une hausse de 6,29% par rapport à leur niveau enregistré au cours de l'année 2016¹⁴⁰. Dans le cadre de l'économie informelle, on dénombrait près 500.000 emplois indirects dans le secteur des TIC¹⁴¹

2.2. L'impact économique

L'impact économique des projets TIC se caractérise par de grandes opportunités offertes par la mise en oeuvre de ces projets. Celle-ci a permis le développement d'une véritable économie de la connaissance rendu possible grâce aux technologies de l'information et de la communication (TIC) imposant aux Etats et aux Entreprises à saisir de nouvelles opportunités qu'offrent le numérique. Selon le MINPOSTEL, près de 3000 startups numériques ont été créés dans les domaines du développement des applications, réalité virtuelle et augmentée, intelligence artificielle, robotique, e-commerce sont recensées. Quelques-unes ont été répertoriées dans le tableau suivant.

139 Rapport MINPOSTEL, Postes, Télécommunications et TIC : les précieux acquis du septennat, op.cit. P.9

140 ART, Observatoire annuel 2017 du marché des communications électroniques, op.cit. P.16

141 MINPOSTEL, Economie numérique : Etats des lieux et perspectives, Douala, 15 mars 2016

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STARTUP	DESCRIPTION	LIEU
SHOPOTE	Plateforme camerounaise de comparaison des prix et d'aide à la prise de décision des acheteurs dans les villes de Douala et Yaoundé	Douala
MAIBETA INC	Plateforme crée par BAMAI NAMATA permettant la mise en relation entre les internautes et les techniciens (dépannage, plomberie, électricité)	SILICON MOUNTAIN à Buea
TRAVELER	Application crée par ACHIRI ARNOLD NJI en vue de surveiller les conducteurs de bus dans le but de réduire le taux de mortalité sur les routes	BUEA
MOTION FOUNTAIN	C'est une plateforme crée par COLLINS EPEY pour ^produire des contenus animés destinés pour les grandes multinationales et les organisations au Cameroun	BUEA
WOURI TV	Plateforme produisant des films et séries camerounaises et qui permet aux producteurs de vendre leurs contenus	DOUALA
FAMIULOV	Plateforme camerounaise crée par LYDIE IDEL MAKAMDEM qui permet à la diaspora de faire les courses pour leurs familles au Cameroun
PHILJOHN TECHNOLOGIES	Elle a été créé par PHILIPPE NKOUAYA et fait dans le big data et l'intelligence économique	DOUALA
VUSUR	plateforme crée par ALVINE FLORA HANDOU permettant aux nationaux de faire des courses sur les sites marchands à travers le monde et se faire livrer dans un délai relativement court	CAMEROUN ET GABON
IWOMI TECHNOLOGIES	C'est une FINTECH camerounaise crée COLLINS FOMBA qui propose plusieurs solutions bancaires.	AFRIQUE
INFINTY SPACE	C'est une plateforme de paiement universelle crée par Cedric ATANGANA qui propose des services dans le commerce en ligne	DOUALA

Source : Auteur.

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En outre, les activités de E- Bank ont été développé grâce aux paiements mobiles¹⁴² assurées par MTN MOBILE MONEY, ORANGE MONEY ; EXPRESS UNION MOBILE, etc... ainsi que les applications numériques disponibles sur les grands établissements bancaires (UBA, ECOBANK, etc...) à l'effet d'assurer une meilleure proximité avec la clientèle. Quant aux activités sanitaires et éducatives, des activités similaires se développent. Dans le domaine de l'éducation, l'inscription et/ou le paiement des frais universitaires en ligne ainsi que la téléenseignement (la formation à longue distance)¹⁴³ est désormais envisageable grâce à l'amélioration du réseau internet. Sur le plan sanitaire, le développement de plateformes en vue d'améliorer la qualité du service de santé est à l'origine de la création du Cardiopad mis en oeuvre par l'ingénieur camerounais Arthur ZANG. C'est une véritable révolution dans la production des services sanitaires dans la mesure où il facilite la transmission numérique ou à distance des résultats d'examens d'un patient aux cardiologues en réduisant donc de façon drastique les contraintes de temps et d'espaces.

L'irrigation des TIC est également relevée dans le fonctionnement de l'appareil administratif à travers le développement de nombreuses plateformes. Celle-ci vise principalement à moderniser le processus de fonctionnement de l'administration publique camerounaise. On peut parmi tant d'autres l'application SIGIPES (Système informatique de gestion intégrée des personnels de l'Etat), déployée par le Ministère de la Fonction Publique et la Réforme Administrative (MINFOPRA), assure la gestion des carrières du personnel de l'Etat; l'application SYDONIA ( Système douanier automatisé), déployée par le Ministère des Finances (MINFI), assure le traitement et la gestion des recettes douanières ; l'application PROBMIS ( Programme Budget Management Information System), déployée par le MINFI, et qui assure la gestion du budget ; l'application NEXUS+ déployée par la Direction Générale des Douanes pour le suivi des cargaisons par géolocalisation ; l'application e-GUCE (Guichet Unique du Commerce Extérieur), déployée par le Ministère du Commerce (MINCOMMERCE)

142 Il s'agit d'un service à valeur ajoutée de transfert électronique d'argent permettant aux utilisateurs de stocker électroniquement une valeur monétaire dans un compte associé à leur carte SIM mobile et/ou de procéder à des transactions financières (paiements, transferts, ...) depuis leurs mobiles. Le nombre d'abonnés des opérateurs mobiles (MTN Cameroon et Orange Cameroun) enregistrés au service « mobile money » a connu une progression exponentielle de l'ordre de 110,24% en 2017 pour atteindre 8 millions d'abonnés inscrits. Il réalise un gain net de 4,19 millions nouveaux abonnés par rapport à 2016 et touche désormais 49,39% contre 34,46% des abonnés des réseaux MTN Cameroon et Orange Cameroun. ART, Observatoire annuel 2017 du marché des communications électroniques, op.cit. P.50.

¹⁴³L'extension du backbone national à fibre optique vise à assurer la transformation numérique de l'administration et des entreprises. C'est dans cet objectif que le projet d'une mise en place d'une plateforme de télé-enseignement a été mis sur pied dans le but d'offrir des formations à distance aux étudiants camerounais et d'autres nationalités. Ce projet est en cours et bénéficie d'une allocation budgétaire issu du FST, sur ces développements, lire MINPOSTEL, Mise en place d'une plateforme de télé-enseignement, Fiche de projet, novembre 2016, 11pages.

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permet la gestion des opérations de commerce extérieur; l'application de télé déclaration de la Caisse Nationale de Prévoyance sociale (CNPS) ; la dématérialisation des procédures de marchés publics (E-procurement) du Ministère des Marchés Publics (MINMAP)¹⁴⁴.