Action publique de l'état dans le secteur des télécommunications/TIC au Cameroun de 2009 à 2019.

2- Le Néo-institutionnalisme sociologique

Contrairement aux modèles des choix rationnels qui postulent que la genèse et le changement institutionnel observés dans les organisations sont le produit de la rationalité des acteurs dans la recherche des meilleurs instruments pouvant participer à une meilleure efficacité dans le traitement des problèmes publics, on va ainsi de l'explication de `l'homo economicus' à `l'homo sociologicus' si bien constaté par Erhard FRIEDBERG en lisant Hall et Taylor⁴⁴. Selon lui, le poids des acteurs n'est plus défini en fonction des opportunités et du contexte dans lequel il se trouve mais plutôt à partir de son histoire et des processus de socialisation dont il a fait l'objet⁴⁵. Trois caractéristiques de l'institutionnalisme sociologique⁴⁶ peuvent être établies. La première rend compte des institutions non seulement comme un ensemble de dispositions matérielles( normes, procédures, règles) mais aussi et surtout cognitives ou mentales( représentations , symboles, principes moraux ) guidant l'action des individus : on voit bien ici le besoin d'intégrer la dimension cognitive à la théorie institutionnaliste ; la seconde insiste sur le processus de socialisation comme variable explicative du poids des contraintes institutionnelles sur les comportements individuelles à travers l'intériorisation des rôles sociologiques qui elle-même sont vecteurs de normes sociales ; la troisième postule une explication du changement institutionnelle non pas pour un besoin d'optimalité ou d'efficacité mais par le souci des acteurs de renforcer leurs positions sociales. En clair, le néo-institutionnalisme sociologique appréhende les institutions comme « des cartes mentales et normatifs à l'échelle individuel. Ce qu'il considère comme rationnel est perçu comme socialement constitué ».

Cette approche vise à montrer comment le cadre institutionnel d'élaboration des politiques de développement influence l'action des acteurs chargé de la mise en oeuvre notamment le secteur des télécommunications.

⁴⁴FRIEDBERG (E), « En relisant Hall et Taylor : le néo-institutionnalisme et ordres locaux », Revue française de science politique, 48e année, n°3-4, 1998. pp. 507-514.

⁴⁵ Ibidem

⁴⁶ Hall Peter A., Taylor Rosemary C. R. « La science politique et les trois néo-institutionnalismes », Revue française de science politique, 47e année, n°3-4, 1997. pp. 469-496. Consulter en ligne http://www.persee.fr

Présenté par ANDZENE Bernard Page 20

L'Action Publique de l'Etat dans le secteur des Télécommunications /TIC de 2009 à 2019 au Cameroun