II/ Déplacement de la criminalité urbaine
Si le projet Vizinhança Solidária e
Batalhão Participativo a permis une diminution de la
criminalité dans le Conjunto dos Professores (Le Colonel Major Correia
Lima parle d'une « réduction de 74% des indices de crimes contre le
patrimoine dans certains quartiers » participant au projet) et une
augmentation de la sensation de sécurité, ce n'est pas le cas
dans le reste de la métropole dont les statistiques témoignent
d'une situation préoccupante .
86
Mais le projet n'a pas d'ambitions globales, comme en
témoignent les dires de Ricardo :
85 Traduction de l'auteur
86 2405 homicides en 2017 dans un État de 3,4 millions
d'habitants. 1995 en 2016. 1670 en 2015. La grande majorité ont lieu
dans la capitale. Données OBVIO (Observatório da Violência
Letal Intencional no Rio Grande do Norte).
100
« En termes pratiques, je n'ai jamais pensé, ce
n'est pas à ma portée, ça ne m'intéresse pas et je
sais que je ne suis pas capable, aujourd'hui, d'éliminer la
criminalité ou de résoudre de manière complète et
totale la criminalité ici. Du coup, en vérité, nous sommes
très pratiques et très conscients que ce que nous faisons: c'est
éloigner de nous la criminalité. [...]. Le voleur, il sort pour
voler et il va voler. Mais s'il voit qu'ici c'est difficile, il va voler dans
d'autres quartiers et pas ici. Donc ce que nous faisons, c'est une migration
des bandits vers d'autres quartiers. Et ça c'est très clair pour
la police ou pour les statistiques. Plus on travaille ici, plus les crimes
augmentent dans les quartiers voisins. C'est fantastique, le bandit il va
toujours vers le facile. C'est la caractéristique même du bandit.
»
Et un peu plus loin il ajoute cette phrase (qui assimile
d'ailleurs consommateur de drogue et individu pratiquant des vols) :
« Le voleur quand il voit les caméras, il pense :
«non, je ne vais pas utiliser de la drogue ici, je vais chercher un autre
endroit.» Et la drogue est vraiment un problème. Parce que quand il
y a un consommateur, il va y avoir un trafiquant et ça augmente le
nombre de vols et d'agressions dans la communauté. Du coup on essaye au
maximum que la drogue sorte d'ici et qu'elle aille en périphérie.
»87
Entretien avec Ricardo, 38 ans, Directeur
d'école et Vice-Président du Conseil communautaire du Conjunto
dos Professores octobre 2017
Les mots sont clairs et se passeraient presque de commentaires
: l'objectif, selon le Vice-Président du Conseil communautaire de
sécurité, n'est pas d'éliminer la criminalité mais
bien de la déplacer, la relayer vers les autres quartiers, notamment
pauvres de la ville.
Factuellement, c'est effectivement ce qu'il est possible
d'observer : dans le Conjunto dos Professores, grâce aux
différents mécanismes de contrôle mis en place depuis la
naissance du projet communautaire de sécurité, les taux de
criminalité urbaine chutent tandis que le sentiment de
sécurité augmente. « Les bandits n'osent même plus
venir ici, ils savent que c'est dangereux pour eux ici », m'ont
affirmé plusieurs enquêtés. Toutefois, au niveau de la
ville, les chiffres de la criminalité et les taux d'homicides augmentent
chaque
87 Traductions de l'auteur
101
année au point que Natal est maintenant souvent
citée comme une des villes les plus dangereuses du Brésil et du
monde par les ONG ou par les instituts d'étude de la criminalité
.
88
Et il faut mettre cette observation en relation avec les
statistiques : parmi les 4 grandes divisions administratives de la
métropole (Zone Sud, Zone Nord, Zone Ouest, Zone Est), la Zone Nord, qui
est celle dont les revenus par habitant sont les plus faibles, est aussi celle
qui possède la plus grande population (environ 355 000 habitants ) et la
plus faible
89
quantité d'effectifs de policiers militaires par
habitant, alors que c'est celle qui affiche les plus forts taux d'homicides
(266 homicides recensés en 2017). La Zone Sud, au contraire, dont la
population n'excède pas les 175 000 habitants et dont les taux
d'homicides sont bien inférieurs (47 homicides en 2017 ), est sous la
protection d'environ 200 policiers du 5ème
90
Bataillon de Police Militaire.
Outre les inégalités économiques et
sociales, outre les inégalités dans l'accès aux soins,
à l'éducation ou à la justice, ce sont donc
également des inégalités dans le domaine de la
sécurité et de la protection de l'intégrité
physique et patrimoniale qui se dessinent chaque jour un peu plus au
Brésil.
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