B : CRITERES ET MESURES DE LA PERFORMANCE
La performance repose sur certains critères, notamment
l'efficacité et l'efficience. Aussi, sa mesure s'opère suivant
des objectifs bien définis et s'effectue sur la base de certains
principes.
1 : Les critères de la performance
Le concept de performance fait référence, non
seulement à un jugement sur un résultat, mais également
à la façon dont ce résultat est atteint, compte tenu des
conditions et des objectifs de réalisation. Il recouvre alors deux
aspects distincts, en l'occurrence, l'efficacité et l'efficience.
1.1 L'efficacité
Dans le langage courant de la gestion, on parle de
l'efficacité lorsqu'on veut mettre en relation les résultats et
les objectifs. Or, une banque est dite performante lorsqu'elle atteint les
objectifs fixés par les managers au début de l'action. Il s'agit
de la préoccupation essentielle des responsables. Elle signifie que les
actions menées ont permis de répondre « aux principaux
constituants stratégiques »22. L'efficacité est
le meilleur rapport possible entre le degré de réalisation des
objectifs et les moyens mis en oeuvre pour l'obtenir, l'efficacité est
la capacité à obtenir un résultat.
1.2 L'efficience
L'efficience quant à elle « maximise la
quantité obtenue à partir d'une quantité donnée de
ressources, ou minimise la quantité de ressources consommées pour
une production donnée ». Nous entendons alors par efficience, la
mesure d'absence de gaspillage dans l'emploi de ressources (humaines,
techniques, financières et autres) tout en étant
efficace23.
22 M BARBE, O MELLER, Manager, Dunod, Paris,
2006, P. 346
23 J-L MALO, J-C MATHE, L'essentiel du
contrôle de gestion, Edition d'Organisation, 2ème
édition, Paris, 2000, P. 106
23
La notion de performance englobe à la fois
l'efficacité et l'efficience, sans toutefois que ces deux notions
s'impliquent nécessairement. En somme, si l'efficacité est
l'atteinte des objectifs, l'efficience est la meilleure manière de les
atteindre.
Figure 1 : Le concept d'efficacité, d'efficience,
et de performance
Efficience: Relation entre
les moyens mis en oeuvre
et
les résutats obtenus
Efficacité: Mesure de la
réalisation des
objectifs
internes
Performance
Source : P.L et al, Contrôle de Gestion et
Management, Montchrestien, 4ème édition, Paris, 1997, p 42.
2 La mesure de la performance
La mesure de la performance constitue un ensemble de
techniques de contrôle, destinés à s'assurer que les
réalisations des divers centres de responsabilités dans
l'entreprise sont conformes aux normes établis par chacun d'eux et
à appliquer des sanctions positives ou négatives dans le cas
où les réalisations s'écartent sensiblement des normes
choisies.
La mesure de la performance est donc : le processus par lequel
les dirigeants s'assurent que les ressources sont obtenues et utilisées
avec efficacité et efficience pour réaliser les objectifs de
l'entité, c'est-à-dire pouvoir mesurer et contrôler les
risques et les performances analysés dans un environnement soumis
à l'incertitude.
La mesure de la performance peut être24
? Financière : Exprimée en unités
monétaires ou reliée à un aspect financier comme par
exemple la mesure du profit, du PNB.
? Non financière : Exprimée en unités
autres que financières et ne provenant pas de transformations ayant
comme origine des unités monétaires
24 F GIRAUD, SAULPICO, G. NAULLEAU, M.H. DELMOND,
P.L. BESCOS, Contrôle de gestion et pilotage de la performance,
Gualino Editeur, France, 2002, P. 21
La performance peut être également mesurée
:
? A posteriori : Il s'agit de mesurer le degré de
performance atteint ou le degré de réalisation des objectifs. Il
s'agit d'un constat fait grâce aux indicateurs de résultat ou
indicateurs de reporting.
? A priori : Il s'agit en fait de mesurer la progression de
réalisation des objectifs et de permettre de réagir, et ce par
des actions correctives. Cette mesure est possible grâce à des
indicateurs de suivi ou les indicateurs de pilotage.
2.1 Les objectifs de la mesure de la
performance
Pour KAANIT (2002), la mesure de la performance joue un
rôle majeur dans le contrôle. Elle vise en effet une multitude
d'objectifs et de buts25. La mesure de performance doit permettre de
: piloter, animer, organiser les différentes ressources de
l'organisation ; En outre elle est un outil d'aide à la décision
et permet de prendre du recul face aux controverses comme l'indique la figure
ci-dessous.
Figure 2 : Les objectifs de mesure de la
performance
·
Permet d'avoir un recul
Aide à la reflexion
Organiser
Animer
Piloter
C'est un instrument d'aide à la reflexion qui permet
d'avoir une vision globale d'un système, dans la mesure où il en
est une représentation réduite
· C'est une bonne occasion pour développer une
reflexion collective
|
|
· Par son effet miroir, c'est un reflet du niveau de
performance d'un service. Lesindicateurs alertent sur les domaines
problématiques
|
|
· C'est un support d'information qui permet d'orienter
l'action. Elle ne dit pas comment agir mais incite à se poser de bonnes
questions
· Parce qu'elle offre les possibilités de se
distancier des évènements vécus, elle développe au
contraire un compréhension plus gobale du fonctionnement du
système.
24
Source : Abd El Gafour KAANIT,
élaboration d'un tableau de bord prospectif, Magistère,
université de Batna, 2002,P.56
25 KAANIT, Elaboration d'un tableau de bord
prospectif, Magistère, Université de Bana, 2002, P.56
25
2.2 Les principes de la mesure de la
performance
Apprécier la performance d'une organisation n'est pas
une tâche aisée à réaliser. Elle doit être
objective, réelle, simple et compréhensible. Pour ce faire, deux
principes importants doivent être respectés lors de la mesure de
la performance : Le principe de pertinence et le principe de
contrôlabilité.
? Le principe de pertinence
La mesure de la performance d'une organisation est
considérée comme pertinente si elle oriente le comportement du
manager dans le sens des objectifs de l'entreprise26. Ce qui veut
dire que tous les objectifs individuels doivent converger vers un but commun,
à savoir l'atteinte de la performance globale de l'entreprise.
? Principe de contrôlabilité
Le principe de contrôlabilité stipule que la
mesure de la performance d'un manager en charge d'une entité doit
être construite sur la base des éléments qu'il peut
maîtriser27. Ce principe repose donc sur l'hypothèse
d'un partage clair sans ambigüité des responsabilités. La
mise en place de ce principe exige l'existence d'objectifs clairement
établis pour être contrôlables.
? Autres principes
En plus des deux principes essentiels à la mesure de la
performance, on peut trouver d'autres principes moins importants que les deux
premiers mais qui ont une valeur ajoutée non négligeable :
- Le principe de fidélité : Assurant que les
mêmes situations produisent les mêmes valeurs
- Le principe de simplicité : Assurant que les
méthodes utilisées et les indicateurs choisis pour la mesure de
la performance soient aisément compréhensibles ;
- Le principe de sélectivité : Assurant un
meilleur choix des indicateurs à utiliser pour que les managers ne
soient pas débordés avec des indicateurs qui peuvent être
inutiles.
26GIRAUD.F et al, Le contrôle de gestion et
pilotage des performances, Gualino éditeur, France 2002, p.72
27 GIRAUD.F et al,Op.Cit., P.73
26
2.3 Les difficultés de mesure de la
performance
Au cours des dernières années, on est
passé de modèles de performance monocritère vers un
modèle multicritère qui intègre les attentes des
différentes prenantes : Les actionnaires, les salariés, les
clients, ou les tiers externes. Les critères de performance et
l'évaluation peuvent également varier pour une même partie
prenante, en fonction de l'attente sociétale ; du niveau de concurrence
et plus généralement du contexte de l'entreprise Les
critères de performance sont parfois peu conciliables, voire
contradictoires et le manager a souvent pour rôle de les rapprocher ; La
figure ci-dessous illustre l'enjeu de la mesure
Figure 3 : Enjeux de la mesure de la
performance
Donner le
pouvoir au
terrain et
maintenir
une
vision
stratégique
Concilier les
performances
locale et globale
Face à la diversité des critères de
performance, le manager doit apprendre à...
Gérer à la fois le
court terme et le
long
terme
Allier le
qualitatif et le
quantitatif ou la
gestion
des
coûts
Concilier l'intérêt
individuel
et
l'intérêt collectif
Favoriser la
croissance sans
sacrifier
la
rentabilité
Conscilier le
besoin de stabilité des hommes et la
nécessité du changement
Permettre le
développement
des hommes
en
assurant la
performance
Innover et éviter l'erreur
Source : Pangloss, Comment accroître les
performances par un meilleur management, n° 35, mai 2004
En substance, la performance est une notion polysémique
et multidimensionnelle. Elle repose sur deux critères essentiels,
à savoir l'efficacité et l'efficience. Sa mesure obéit
à un certain nombre d'objectifs et elle s'opère selon des
principes.
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