Stratégies marketing influençant le commerce d'habillement à Lubumbashi. Cas de la commune de Lubumbashi.

2.1.1.4. L'AUTORITÉ RESPONSABLE

La commune est dirigée par Monsieur Gustave NGOY KYAKAMWANGA depuis le 31 Octobre 2013, il est secondé par Monsieur Fabien TSHIMANGA MUKENGA, affectés tous,

par l'arrêté n° 025/CAB/MININTERSECDAC/099 du 17 octobre 2013.

Tableau 7. Autorités territoriales

N°	NOM POSTNOM PRENOM	MATR.	GRADE	FONCTIONS
1	NGOY KYAKAMWANGA Gustave	N.U	N.U	Bourgmestre
2	TSHIMANGA MUKENGA Fabien	N.U	N.U	Bourgmestre Adj.

Source : secrétariat administratif, C/Lubumbashi.

2.1.1.5. ORGANISATION ADMINISTRATIVE

2.1.1.1.14. Divisions et subdivisions administratives

La commune de Lubumbashi est subdivisée en 7 Quartiers qui sont composés de 56 cellules, les cellules en blocs et les blocs en Avenues comme suit :

Tableau 8. Subdivision des quartiers

QUARTIERS	GAMBELA		KALUBWE		KIWELE		LIDO GOLF
CELLULES	10		7		3		9
	Des aviateurs Du 30 juin Baraka Kasangulu Kasapa Kavula Mpolo M'siri Ankoro UNILU		Biayi Des écoles Du 30 juin PR Kamisepe Lubumbashi		Kiwele Mukuba ujamaa		Du golf Iringi Itambo Kilwa Lido Du marché Météo Tshombe masamba
QUARTIERS		LUMUMBA		MAKUTANO		MAMPALA
CELLULES		4		6		17
		ABC Biayi Du 30 juin kamanyola		Kudelungu Laboratoire Lubua Sakania Tanganyika salama		Gbadolité 1 Gbadolité 2 Kinkole Mukuba Mumbunda Penga-penga 1 Penga-penga 2 Poteaux Barrage Inga Lumumba Salama Mampala Basembe Du 24 novembre Kamanyola KEBE Kinshasa

Source : secrétariat administratif, C/Lubumbashi.

2.1.1.1.15. CHEF DE BUREAU

BOURGMESTRE ADJOINT

BOURGMESTRE

Organigramme

SPORT ET LOISIRS

CHEF DE Q/LIDO GOLF

CHEF DE Q/KIWELE

CHEF DE Q/KALUBWE

CHEF DE Q/LUMUMBA

CHEF DE Q/GAMBELA

SERVICE DE LA FONCTION PUBLIQUE COMMUNALE

CHEF DE Q/MAKUTANO

CHEF DE Q/MAMPALA

ENVIRON. CONCERND.

POLICE NATIONALE

SERVICE CONT.JURID

SERVICE TECHNIQUE

COMPTABILITEE

ETRANGERE

CONGOLAISE

POPULATION

ENCODAGE

SECRETARIAT ADMINISTRATIF

ANR

ECONOMIE

DGM

AFFAIRES SCOLAIRES

URBANISME ET HABIT

I.P.M.E.A

ETAT CIVIL

TOURISME

JEUNESSES

BUDGET ET PLANIF.

VETERINAIRE

CULTURE ET ART

Source : secrétariat administratif, C/Lubumbashi.

SPORT ET LOISIRS

2.1.1.1.16. Service de l'économie

Entant que service technique, le service de l'économie a pour rôle d'assister l'autorité administrative et politique dans la gestion courante du secteur économique de son entité.

En outre, le service de l'économie assure le suivi de l'application des lois et règlements économiques. Il assure la police des prix et surveille l'évolution de ceux-ci, relève les variations éventuelles et en dégage les motivations profondes ou apparentes, l'objectif étant de donner à l'autorité les moyens et les stratégies pour orienter sa politique d'administration et de la gestion secteur économique de son entité en vue de garder la stabilité des prix et de réguler l'inflation. Par ce moyen, l'autorité pourrait également prévenir contre les remous sociaux ou la révolution sociale que pourrait provoquer l'inflation et l'instabilité des prix dont la conséquence majeure est la cherté de la vie de la population.

Pour ce service, le marché est un lieu qui permet à la population d'entrer en possession des biens de consommation courante. Et si le marché n'est pas accessible à la population à cause de ses conditions d'offre c'est-à-dire à cause de ses prix des biens et services, la population risque de trouver là un moyen pour se révolter contre l'autorité qui est censée réguler la vie sociale et économique.

C'est pourquoi, l'autorité doit, à tout moment, être informée de l'évolution du marché quant aux prix des biens et de services, afin de faire respecter les lois et règlements en la matière.

Quant bien même le système économique Congolais est dit « Liberal », cela n'exclut pas le contrôle de l'économie par l'Etat pour ne pas céder au libertinage et s'assurer que les operateurs économiques respectent les normes établies et réalisent leurs bénéfices dans le respect des lois et règlements du pays.

C'est dans ce cadre que l'Etat a mis aux cotés des autorités administratives et politiques, tant centrales que locales, un service technique dit de l'économie pour les aider à accomplir cette mission régalienne.

Concernant la commune de Lubumbashi, le service communale de l'économie, à travers ses agents, effectue des enquêtes et des missions de contrôle et surveillance des prix pour ne pas laisser libre cours aux operateurs économiques véreux de verser dans la spéculation des prix dont les conséquences sont incalculable et imprévisibles.

D'autre part, il est fait chaque semaine, un relevé des prix sur le marché des produits de consommation courante en vue d'en étudier l'évolution et donner à l'autorité communal l'information utile pour des mesures appropriées.

a) Situation du personnel

Le personnel du service communal de l'économie se présente comme suit :

§ 2 attachés de bureau de 1^ère classe dont une femme et un homme;

§ 3 attachés de bureau de 2^èmeclasse dont une femme et deux hommes;

§ 1 agent de bureau de 1^èreclasse, un homme;

§ Une nouvelle unité (femme); soit au total 7 agents dont les différentes fonctions sont représentées dans le tableau ci-dessous :

Tableau 9. Le personnel du service communal de l'économie

N°	NOMS et POST-NOMS	SEXE	MATRICULE	GRADE	FONCTION
01	KUZUNG-MWAD Hélène	F	122.867	ATB1	Chef de service
02	MPIKA-SAMWANDA	M	690.905	ATB2	Secrétaire
03	TAMBWE-NGOY Kany	M	690.848	ATB1	Contrôleur
04	KAINDO-MURAIRI	F	573.915	ATB2	Contrôleuse
05	KASHIT-KABWIT Henri	M	422.016	ATB2	Contrôleur
06	MWILAMBWE-KATO.	M	690.977	AGB1	Enquêteur
07	KAMIN-NYENGA	F	N.U	N.U	contrôleuse

Source : Service de l'économie, C/Lubumbashi.

Comme nous pouvons le constater, le personnel du service communal de l'économie est insuffisant, car la commune de Lubumbashi étant parmi les communes les plus vastes, l'effectif de 7 agents ne peut pas couvrir toute l'étendue de la commune pour accomplir efficacement la mission qui leur est due. D'où, un besoin s'impose de compléter l'effectif des agents pour la commune de Lubumbashi.

b) Entités économiques, unités commerciales et financières

La commune de Lubumbashi connait une influence d'activités commerciales et financières. Les jours se suivent pas ne se ressemblent pas, dit un adage français.

Les operateurs économiques se basculent presque chaque jour dans la commune de Lubumbashi pour y exercer leurs activités. Il y en a qui exercent et s'installent légalement, c'est-à-dire, en signalent leurs activités à l'autorité municipal, d'autres par contre, exercent clandestinement et dans la fraude.

Dans ce sens, il est hasardeux, pour ce service, de faire une liste exhaustive de toutes les entités économiques et unités commerciales; car il y en a qui s'installent et déménagent de temps à autres.

Néanmoins, à l'issu des enquêtes effectuées par ce service au cours de l'année dernière, soit 2014 ; qui comme toutes les autres années a été clôturée par un rapport annuel, dont le secteur d'habillement représente une part importante de cette économie en particulier, avec un effectif d'au moins 671 sur 2742 maisons commerciales, soit 24.4 % ; suivi des alimentations avec 515 maisons, soit 18.7 % et les autres.

§ Marchés locaux :

1) Marché kasangulu ;

2) Marché golf terminus ;

3) Marché central M'Zee Kabila ;

4) Marché Eureka/Kiwele ;

5) Marché Double Poteaux/Kalubwe.

§ Centre d'activités et de négoce :

1) Centre Ville ;

2) Entrée de la Ville (Texaco & Express) ;

3) Quartier Mampala GCM ;

4) Route kasapa et de l'Eglise.