Paragraphe III : le renforcement des capacités du
site.
L'amélioration de la situation juridique du site doit
être accompagnée par le renforcement des capacités
fonctionnelles et budgétaires. Le bon fonctionnement du site est
tributaire des textes adoptés au plan interne et des ressources humaines
disponibles.
A) Le règlement intérieur et les
ressources humaines.
L'encadrement juridique des activités du site et
même l'intervention du personnel doivent s'appuyer sur un
règlement intérieur. L'adoption d'un règlement
intérieur s'avère nécessaire pour la protection et la
sauvegarde des oeuvres. Il s'agit d'un acte adopté par l'autorité
de tutelle et est la règlementation applicable à
l'intérieur de l'établissement qui guidera le personnel et
l'ensemble des intervenants sur le site à savoir les artistes, les
amateurs d'art et les chercheurs et visiteurs. Du point de vue
47 Art 29 loi 032-99/AN du 22 Décembre 1999
Portant protection de la propriété littéraire et
artistique
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de son contenu, le règlement intérieur indique
les rudiments nécessaires à observer pour l'entretien et la
sauvegarde des oeuvres aussi bien que pour la restauration des oeuvres
endommagées en déterminant les rôles dans le respect de la
déontologie des musées.
Au niveau des ressources humaines, il s'agira non seulement de
procéder au recrutement de personnel mais aussi de former le personnel
existant et de leur octroyer un statut clairement défini. Le recrutement
du personnel répondra aux besoins déjà constatés.
Ainsi il s'agira de recruter des agents à tous les niveaux de
compétence. Le site a besoin de professionnel de musée et de
promoteur touristique et culturel. En outre, le personnel déjà
présent, que ce soit le personnel de soutien ou les professionnels, doit
recevoir une formation adéquate. Il s'agira de former et d'informer le
personnel sur la protection et l'entretien des oeuvres d'art plastique et de
leur octroyer un statut et un traitement salarial leur garantissant une
certaine sécurité sociale. En un mot, il faut un personnel en
nombre suffisant et de qualité auquel devrait s'ajouter un cadre
budgétaire et déontologique adapté.
B) le cadre budgétaire et
déontologique
Une solution juridique aux problèmes du site ne peut
être donnée en omettant l'aspect financier et le cadre
déontologique consécutif à l'érection du site en
musée de plein air.
Il s'agit de mettre en place un régime
budgétaire définissant la comptabilité48 et
déterminant le cadre financier de chaque activité. Il faut donc
doter le site de moyens financiers suffisants et adaptés afin de lui
permettre de bien mener ses activités. Le site de Loango doit donc
disposer d'un budget de fonctionnement, d'un budget de promotion et d'un budget
d'entretien. La promotion étant indispensable à l'augmentation du
nombre de visiteurs et par conséquent les recettes, il est
nécessaire que l'accent soit mis sur le budget de promotion afin
d'augmenter les capacités de financement interne. Le budget
alloué au symposium doit tenir compte de l'entretien des oeuvres
après chaque édition de la restauration des oeuvres
48 Voir DECRET N° 2003-085/PRES/PM/MCAT/MFB du
19 février 2003 portant approbation du statut du Musée national
du Burkina Faso
38Cour de code de déontologie des
musées. Meda sanhour.CRM A1
endommagées et des conditions adéquates de
conservation. La capacité financière du site doit donc être
à la hauteur de sa renommée et sa gestion et son fonctionnement
doivent obéir au code de déontologie des musées de
l'ICOM.
Les obligations déontologiques découlent de
l'érection du site en musée de plein air. La déontologie
se définie comme étant l'ensemble des règles et des
devoirs qui régissent une profession, la conduite de ceux qui
l'exercent, les rapports entre ceux-ci et leur clients. Pour ce qui est des
musées, elle est bâtie par l'ICOM et constitue un moyen
d'autoréglementation professionnelle en fixant des normes minimales de
conduite et de performances auxquelles l'ensemble de la profession
muséale doit respecter49. L'autorité de tutelle a la
responsabilité de veiller à ce que toutes les collections qui lui
sont confiées soient bien abritées, bien conservées et
documentées de façon appropriée.
Tout musée doit avoir un règlement
intérieur écrit ou tout autre document stipulant clairement son
statut juridique, sa mission, et sa nature permanente d'institution à
but non lucratif en conformité avec les lois nationales correspondantes.
L'autorité de tutelle doit préparer et diffuser une
déclaration claire sur les buts, les objectifs et la politique du
musée ainsi que les rôles et la composition de l'autorité
de tutelle. En cas de conflit d'intérêt entre une personne et le
musée, ce sont les intérêts du musée qui priment.
Etre employé dans un musée, qu'il soit financé par des
institutions privées ou publiques est une charge de service public qui
implique de grandes responsabilités selon les principes
déontologiques qui intègrent les valeurs de haut
niveau50. Avec l'érection du site en musée, il ne sera
plus question de paternité ou de propriété du site mais
d'intérêt national que lui donnerait une exploitation de site
touristique minimisant ainsi les aspirations commerciales ou lucratives.
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50 Code de déontologie des musées
.ICOM
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