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Enjeux et perspectives de la bancarisation des agents de la fonction publique du Burkina Faso

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par Ines Nadège SANFO Epse OUEDRAOGO
Institut Supérieur d'Informatique et de Gestion (ISIG International) - Master II Finance Banque 2012
  

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Section 2. Evolution de l' environnement bancaire global au Burkina Faso14(*)

Depuis plus d'une décennie, l'espace financier de l'UEMOA est en pleine restructuration, à travers la création d'un cadre favorable à l'exercice de l'activité financière, mais aussi la définition de textes régissant ce secteur. Le système bancaire comptait au 31 décembre 2013, cent-vingt-sept (127) établissements de crédits agréés, dont cent quatorze (114) banques et treize (13) établissements financiers à caractère bancaire, soit huit (8) unités de plus par rapport à l'année 2012. Le Burkina Faso n'est pas en marge de cette dynamique de restructuration. La Commission bancaire a autorisé l'installation d'une filiale de la Banque de Développement, portant ainsi le nombre de banques à 13 en fin 2014. En 2016, une nouvelle banque dénommée « Wari Banque » annonce son implantation très prochaine.

Tableau 5 : Liste des banques du Burkina Faso et leur date d'agrément

N° d'ordre

Banques

Date d'agrément

1

UBA

25 novembre 1974

2

BICIA-B

14 décembre 1974

3

SGBF

16 décembre 197615(*)

4

BCB

13 juin 1988

5

ECOBANK

4 février 1997

6

BOA

30 octobre 1997

7

BSIC

28 juillet 2003

8

BRS

01 août 2005

9

BABF

6 octobre 2005

10

BHBF

11 octobre 2005

11

CBI-SA

26 décembre 2007

12

CBAO

22 juin 2010

13

BDU

-

Sources : Note d'information trimestrielle de la BCEAO 2010 à 2015.

Le secteur bancaire actuel fait l'objet d'une forte concentration, avec les trois plus grandes banques détenant près de 60 % de tous les actifs du secteur financier. Il est concurrentiel et relativement dynamique. Les principaux indicateurs de volume d'activités du secteur bancaire (bilans agrégés, total ressources clientèle, total encours de crédits...) sont en hausse significative sur les dernières années, comme l'indiquent le tableau et le graphique ci-dessous.

Les ressources collectées ont connu une croissance de 59,30% de 2011 à 2014 et les remplois ont presque doublés avec une hausse de 89, 28 % durant cette même période.

Le total bilan n'est pas en marge de la croissance soutenue des autres indicateurs. Il est passé de 1 920 452 millions de FCFA en 2011 à 2 749 883 millions de FCFA en 2013, soit une hausse de 43,19%.

Tableau 6 : Evolution des indicateurs de volume d'activités des banques (en milliers de FCFA) de 2011 à 2014

Année

Nombre de
banques

Total ressources

Evolution des
ressources

de N à N+1

Total emplois

Evolution
des remplois de N à N+1

Bilan

Evolution
du bilan

2011

12

15 282 466

 

10 962 443

 

1 920 452

 

2012

12

17 856 951

16,85%

13 275 849

21,10%

2 283 879

18,92%

2013

12

19 565 924

9,57%

15 300 521

15,25%

2 749 883

20,40%

2014

12

24 345 077

24,43%

20 749 773

35,61%

 

-

Sources : Ranking des banques du Burkina Faso de 2011 à 2014. APBEF

Le tableau ci-dessus indique les tendances à la hausse observées aussi bien au niveau des ressources (évolution de 50, 85% de 2011 à 2014), des remplois (évolution de 71,96% de 2011 à 2014) qu'au niveau du bilan (évolution de 39, 32% de 2012 à 2014). Les ressources enregistrent les volumes les plus importants, mais évoluent moins vite que les remploies. Elles ont connu une baisse de 7, 28% en 2013 suivie d'une hausse de 14,86% en 2014.

Sur le plan de la densité du réseau bancaire au sein de l'UEMOA, le nombre de guichets et de Distributeurs/Guichets Automatiques de Billets s'élève respectivement à 2 133 unités et 2 272 unités en 2013. Le Burkina Faso compte 231 guichets et 245 Distributeurs Automatiques de Billets.

Malgré ces évolutions significatives du secteur bancaire burkinabè, l'accès aux financements demeure un grand problème. Plusieurs banques commencent à développer des stratégies pour attirer une clientèle habituellement non bancarisée, en leur proposant des cartes prépayées non liées à un compte bancaire, l'ouverture de compte à moindre coût ou encore des services de « mobile banking », en partenariat avec des opérateurs télécoms. Le développement de la monétique reste encore timide.

Tableau 7 : Evolution du nombre de banques et de guichets au Burkina Faso de 2005 à 2015

 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Banques

4

9

9

12

12

1116(*)

12

12

12

12

13

Guichets ou agences

37

93

109

123

144

163

185

197

231

231

244

Sources : rapport annuel commission bancaire UEMOA de 2005 à 2015.

Le tableau ci-dessus indique qu'une augmentation significative du nombre de banques s'est faite entre 2005 et 2006 avec la création de 5 nouvelles banques et entre 2007 et 2008 avec la création de 3 nouvelles. Entre 2008 et 2015 par contre, le nombre est quasiment stable (12 à 13 banques). Les guichets bancaires ont également progressé avec un seul pic constaté entre 2012 et 2013 avec 34 guichets supplémentaires.

Sur un horizon de dix (10) ans, (2005 à 2015), le nombre de banques est passé de 4 à 13 et le nombre de guichets bancaires a connu une hausse de 559, 49% durant cette même période.

Tableau 8 : Evolution du taux de bancarisation au Burkina Faso de 2005 à 2015

 

De 2004 à 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Taux de bancarisation (en %)

1,98

3,81

3,99

5,85

6,56

5,9

8,26

9,4

11,14

Taux de bancarisation élargi17(*) (en %)

12,77

9,34

10,2

15,08

21,31

25,55

26,93

29,7

 

Sources :

- Correspondance N°946 en date du 16 avril 2014 du Directeur National de la BCEAO à l'attention de l'APBEF-BF et ses membres ;

- Note d'information trimestrielle de la BCEAO 2010 à 2015.

Sur le plan de la bancarisation, le nombre de comptes bancaires dans l'ensemble de l'Union s'établit à 7,8 millions en 2013.

Ainsi, le taux de bancarisation, au sens strict, est ressorti à 13,52% au 31 décembre 2013, contre 10,87 % en 2012. Au Burkina Faso, ce taux est à 11,14% en 2013 contre 9,4% en 2012. Le taux de bancarisation est calculé sur la base de la population âgée de plus de 15 ans, conformément aux standards internationaux en la matière.

Figure 1 : Evolution du taux de bancarisation de 2005 à 2013 au Burkina Faso

La figure ci-dessus indique que le niveau de bancarisation a évolué progressivement avec un relâchement constaté en 2007 et en 2010. La plus grande performance a été observée en 2013.

* 14 Sources :

- Correspondance N°946 en date du 16 avril 2014 du Directeur National de la BCEAO à l'attention de l'APBEF-BF et ses membres ;

- Note d'information trimestrielle de la BCEAO 2010 à 2015.

* 15 Initialement, la SGBF était en 1976 la Banque pour le Financement du Commerce et des Investissements au Burkina (BFCI-B), puis en mai 1998 la Société Générale de Banques au Burkina (SGBB).

* 16 Le nombre de banque est passé de 12 en 2009 à 11 en 2010 avec le rachat de la BACB (Banque de l'Agriculture et du Commerce au Burkina Faso) par Ecobank.

* 17 Définition: Le taux de bancarisation élargi intègre les données des banques; des SFD, des Postes, du Trésor et des Caisses d'épargne.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984