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Suivi automatisé de la gestion du contrôle fiscal dans une administration publique. Cas du centre des impôts de Goma.

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par Justin KABANZA
ISC/Goma - Graduat 2015
  

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IV.3. MODELE CONCEPTUEL DE TRAITEMENT (M.C.T)

IV.3.1. REGLES DE GESTION

RG1 : Toute demande des rapports doit subir une analyse avant que cette demande ne soit répondue ;

RG2 : L'expédition des rapports est possible si les rapports sont disponibles ;

RG3 : Les rapports sont dits être reçus après leur expédition ;

RG4 : Avant toute transmission, les rapports doivent subir une exploitation ;

RG5 : Le compte à rendre à la D.P.I est fait par le Chef de Centre ;

RG6 : La D.P.I rend compte à la D.G.I à travers son Directeur Provincial ;

RG7 : Le Rôle de programmation est élaboré après l'approbation de la D.G.I ;

RG8 : Toute saisie de l'AV ou l'OV nécessite l'intervention du bureau informatique ;

RG9 : Les documents tels que l'AV, l'OV sont authentiques après la signature du Chef de Centre ;

RG10 : L'AV est transmis par la cellule liaison ;

RG11 : Toute réception des documents administratifs doit faire signe d'un accusé réception ;

RG12 : La taxation d'office intervient si le contribuable, n'accusé pas réception ;

RG13 :Le contrôle fiscal dans 8 jours à compter à partir de l'accusé réception ;

RG14 : Le contrôle fiscal est conclu après vérification ;

RG15 : Le contrôle est critiqué par le contribuable en présence du vérificateur ;

RG16 : Toute litige doit être réglée par le vérificateur lors du contrôle sur place, si, elle persiste, l'administration fiscale intervient à travers l'instructeur du contentieux ;

RG17 : Toute prise en charge engage le vérificateur et cela après constat de la situation des états financiers du contribuable ;

RG18 : Il revient au vérificateur d'imprimer le bordereau de taxation ainsi que la liste des fiches prises en charges.

IV.3.2. RUBRIQUE DES OPERATIONS

a. PROCESSUS VERIFICATION

OPERATIONS

EVENEMENTS DECLENCHEURS

RESULTAT

INTERPRETATION

1

Demande des rapports

-Besoin du contrôle

-Clôture de l'année

-Rapports demandés

Le C.B contrôle doit rédiger une demande des rapports auprès des gestionnaires.

2

Réception demande

-Rapports demandés

Demande réceptionné

Le Chef de cellule gestion des comptes réceptionne la demande

3

Analyse de la demande

- Demande réceptionné

-Demande acceptée

-Rapports en cours

Le Chef de cellule gestion des comptes analyse la demande avant d'y répondre.

4

Expédition des rapports

-Demande acceptée

-Rapports expédiés

Les C.B Contrôle et Secteurs stratégiques expédient lesdits rapports au contrôle fiscal.

5

Réception des rapports

-Rapports expédiés

-Rapports reçus

Le C.B réceptionne les rapports.

6

Exploitation des rapports

-Rapports reçus

-Rapports exploités

Le bureau contrôle exploite les rapports des gestionnaires

7

Transmission rapports au Chef de Centre

-Rapports exploités

-Rapports transmis

Le Chef de centre est tenu au courant en recevant les rapports

8

Compte à rendre à la D.P.I

-Rapports transmis

-Compte rendu

Le Chef de Centre informe la D.P.I

9

La D.P.I rend compte à la D.G.I

-Compte rendu

-Compte rendu

Les rapports sont transmis à la D.G.I par le Directeur Provincial

10

Elaboration du Rôle de programmation

-Compte rendu

-Rôle de programmation élaboré

Le Rôle de programmation est élaboré par la cellule programmation

11

Saisie de l'Av et l'OV

-Rôle de programmation élaboré

-l'AV et OV saisis

Le C.B informatique donne ordre à ses collaborateurs de saisir l'AV et OV

12

Authentification de l'AV et l'OV

-L'AV et OV saisis

-l'AV et OV authentifiés

L'authentification de ces documents est faite par le Chef de Centre

13

Transmission de l'AV

-OV et AV authentifiés

-AV transmis

L'accueil et information transmet l'AV au contribuable

14

Réception de l'AV

-Accusé réception

-Taxation d'office

-Accusé réception

-Taxation d'office

Le contribuable atteste qu'il a reçu l'AV

15

Contrôle fiscal

-Contribuable contrôlé

-Contribuable contrôlé

Le Vérificateur effectue le contrôle sur place.

b. PROCESSUS DE PRISE EN CHARGE

OPERATIONS

EVENEMENTS DECLENCHEURS

RESULTAT

INTERPRETATION

1

Conclusion du contrôle

-Fin contrôle

-Etats financiers

-Contrôle conclu

Le Vérificateur est prié de conclure son contrôle après l'avoir terminé

2

Critique du contrôle

-Contrôle conclu

-Contrôle critiqué

Le contribuable critique la décision du Vérificateur

3

Règlements des litiges

-Contrôle critiqué

-Litiges réglées

Le vérificateur règle les litiges avec le contribuable

4

Intervention de l'administration fiscale

-Litiges réglées

-Intervention effectuée

L'intervention de l'administration dans les litiges se manifeste par la présence de l'instructeur

5

Prise en charge

-Intervention effectuée

-Contribuable pris en charge

Le vérificateur prend en charge la situation du contribuable après son contrôle

6

Impression du bordereau de taxation

-Contribuable pris en charge

-Bordereau de taxation imprimé

Le vérificateur a le droit d'imprimer lebordereau de taxation

7

Impression de la liste des fiches prises en charges

-Bordereau imprimée

-Liste des fiches imprimées

Le Vérificateur imprime la liste des fiches prises en charges

Processus vérification

ET

DEMANDE DES RAPPORTS AUX GESTIONNAIRES . Toujours

Clôture de l'année

Besoin d'un contrôle

Rapports demandés

RECEPTION DE LA DEMANDE . Toujours

Demande réceptionné

Demande acceptée

ANALYSE DE LA DEMANDE .Disponible Indisponible

Rapports en cours

EXPEDITION DES RAPPORTS . Toujours

Rapports expédiés

A

A

RECEPTION DES RAPPORTS . Toujours

Rapports reçus

EXPLOITATION DES RAPPORTS . Toujours

Rapports exploités

TRANSMISSION RAPPORT AU CHEF DE CENTRE . Toujours

Rapports transmis

COMPTE A RENDRE A LA D.P.I . Toujours

Compte rendu

B

B

LA D.P.I REND COMPTE A LA D.G.I . Toujours

Compte rendu

ELABORATION DU ROLE DE PROGRAMMATION . Toujours

Rôle de programmation élaboré

SAISIE DE L'A.V ET DE L'OV . Toujours

L'A.V rédigé

AUTHENTIFICATION DE L'O.V ET DE L'A.V . Toujours

O.V et A.V authentifiés

C

C

TRANSMISSION A.V . Toujours

O.V transmis

RECEPTION DE L'A.V . Accepté Refusé

Accusé réception

Taxation d'office

CONTROLE FISCAL . Toujours

Contribuable contrôlé

FIN PROCESSUS DE VERIFICATION

Processus de prise en charge

CONCLUSION DU CONTROLE . Toujours

ET

Contrôle conclu

Etats financiers

Fin contrôle

CRITIQUE DU CONTROLE . Toujours

Contrôle critiqué

REGLEMENT DES LITIGES . Toujours

Litiges réglées

INTERVENTION DE L'ADMINISTRATION FISCALE . Toujours

Intervention effectuée

A

Contribuable pris en charge

FIN PROCESSUS DE PRISE EN CHARGE

A

PRISE EN CHARGE

Toujours

Fiche imprimée

IMPRESSION DU BORDEREAU DE TAXATION . Toujours

IMPRESSION DE LA LISTE DES FICHES PRISES EN CHARGES

Toujours

Liste des fiches imprimée

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