CHAPITRE 8 : PROPOSITIONS TECHNIQUES,
ORGANISATIONNELLES ET METHODOLOGIQUES DE LA MISE EN PLACE D'UN DISPOSITIF
D'OBSERVATION DANS LA COMMUNE DE DIEMA
Les contextes de développement de la ville de
Diéma font que celle-ci est confrontée à d'énormes
difficultés de gestion de son territoire dues singulièrement aux
dynamiques démographiques, économiques et spatiales ; elles
même amorcées à la suite de la réalisation des axes
routiers.
Ces dynamiques sont peu ou mal connues par les acteurs de
développement par défaut d'un dispositif adéquat
d'observation des phénomènes.
Si le dispositif existant a permis de constituer une base de
données sur les flux de transport et les métiers autour du
goudron (cartes issues de l'analyse de cette BD sont en Annexes I, II et III :
carte des flux de transport et des activités économiques), il n'a
pas pu assurer un système de diffusion efficace des informations
traitées. Celles-ci sont utilisées seulement quand le conseil
communal a besoin de prendre une décision. Ce dispositif traite
essentiellement les données sur les flux de transport et les
activités connexes (métiers, le commerce etc. autour du goudron),
les autres dynamiques (spatiales, démographiques, industrielles (petites
unités de production)) sont exclues de ce dispositif d'où son
insuffisance en matière de disposition et de partage d'information. Ce
qui nous amène à proposer un dispositif d'observation pour la
commune de Diéma et des communes Maliennes en général. En
plus des dynamiques de transport, celui-ci intégrerait les dynamiques
spatiales, démographiques et économiques.
Cependant, l'étude de dispositifs existants
(observatoires thématiques) a permis de dégager les limites de
l'observatoire, mais aussi les bases techniques, organisationnelles et
méthodologiques d'un tel outil. Nous constatons également dans
cette étude que quatre points devront être
considérés dans un projet de création d'observatoire : ses
objectifs, son organisation et fonctionnement, les moyens mis en oeuvre, et ses
produits.
8.1. Les objectifs de l'observatoire :
8.1.1. L'objectif principal :
L'objectif principal de cet observatoire est de promouvoir le
développement économique local à travers la mise à
disposition d'informations pertinentes pour les décideurs de la commune
de
91
Diéma au travers de la connaissance des
activités économiques et des opportunités d'affaire sur le
territoire de Diéma.
Il s'est apparu dans les parties précédentes du
rapport et des études nationales d'évaluation des
collectivités territoriales du Mali que l'une des difficultés des
communes Maliennes en général et de la commune de Diéma en
particulier est la mobilisation des ressources financières propres
(taxes et impôts sur les activités). Nous pensons que cette
difficulté est en grande partie due à la méconnaissance
des activités économiques et de la mauvaise gestion du secteur
économique dans les communes. La mise en oeuvre d'un dispositif local de
veille permettrait de mieux cerner ces activités et de créer un
lien de partenariat entre les différents acteurs.
Cette connaissance des activités et des
opportunités d'affaire permettrait d'aider et d'orienter les porteurs de
projet et les élus dans leur prise de décision.
Dans ce cadre la mission fondamentale de cet observatoire
consisterait alors à caractériser la situation de
l'activité économique et de ses effets sur les dynamiques
démographiques et spatiales de la commune. Il s'agit en effet de
réaliser une analyse des dynamiques économiques,
démographiques et spatiales sur la commune de Diéma.
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