Problématique de l'exercice de la compétence répressive du tribunal de paix et l'insuffisance permanente des juges en rdc. Cas du tribunal de paix de Kabinda

5.1 NOTION

La récusation est « une procédure par laquelle une partie, sans s'opposer a ce que juridiction reste saisie, demande qu'un ou plusieurs juges soient écartés et remplacés par d'autres s'il y a lieu parce qu'ils sont suspectés de la partialité envers l'un des plaideurs. »^55(*)

L'article 49 énonce « Tout juge peut être récusé pour l'une des causes limitativement énumérées ci après :

1. Si lui ou son conjoint a un intérêt personnel quelconque dans l'affaire ;

2. Si lui ou son conjoint est parent ou allié soit en ligne directe soit en ligne collatérale jusqu'au troisième degré inclusivement de l'une des parties, de son avocat ou de son mandataire ;

3. S'il existe une amitié entre lui et l'une des parties

4. S'il existe des liens de dépendance étroite à titre de domestique, de serviteur ou d'employé entre lui et l'une des parties ;

5. S'il existe une inimitié entre lui et l'une des parties ;

6. S'il a déjà donné son avis dans l'affaire ;

7. S'il est déjà intervenu dans l'affaire en qualité de juge, de témoin d'interprété, d'expert, d'agent de l'administration, d'avocat ou de défenseur judiciaire ;

8. S'il est déjà intervenu dans l'affaire en qualité d'officier de police judiciaire ou d'officier du Ministère public.^56(*) .

5.2 PROCEDURE

L'article 50 énonce « celui qui veut récuser le fait sous peine d'irrecevabilité dès qu'il a connaissance de la cause de récusation et au plus tard avant la clôture des débats, par une déclaration motivée et actée au greffe de la juridiction dont le juge mis en cause fait partie. Le greffier de la juridiction notifie la déclaration de récusation au Président de la juridiction ainsi qu'au juge mise en cause. Ce dernier fait une déclaration écrite ou verbale actée par le greffier dans les deux jours de la notification de l'acte de récusation »^57(*)

Aux prescrits de l'article 51 « la juridiction à la quelle appartient le juge mis en cause statut sur la récusation toutes affaires cessantes et dans la forme ordinaire, la partie récusante entendue.

Le juge mis en cause ne peut faire partie du siège appelé à statuer sur la récusation.^58(*)

L'article 52 indique « Si le Tribunal statuant en premier ressort rejette la récusation, il peut ordonner pour cause d'urgence, que le siège comprenant le juge ayant fait l'objet de la récusation rejetée poursuive l'instruction de la cause nonobstant appel.^59(*)

L'article 53 dispose « Si le jugement rejetant la récusation est maintenu par la juridiction d'appel, celle-ci peut après avoir appelé le récusant, le condamner à une amende de cinq cent mille francs congolais sans préjudice des dommages-intérêts envers le juge mis en cause.

Les décisions sur la récusation intervenues au premier degré devant la cour d'Appel sont susceptibles d'appel devant la cour de cassation. Lorsque la récusation est dirigée contre un Magistrat siégeant à la cour de cassation, cette juridiction peut en cas de rejet de la récusation prononcer les condamnations prévues à l'alinéa premier.^60(*)

L'article 54 énonce « En cas d'infirmation du jugement rejetant la récusation, le juge d'Appel annule toute la procédure du premier degré qui en est la suite et renvoie les parties devant le même Tribunal pour y être jugées par un autre juge ou devant un Tribunal voisin du même degré, sans préjudice de l'action disciplinaire.^61(*)

L'article 55 énonce « les dispositions relatives à la récusation sont applicables à l'officier du ministère public lorsqu'il intervient par voie d'avis.^62(*)

L'article 56 dispose «  le juge se trouvant dans une des hypothèses prévues à l'article 49 de la présente loi organique ; est tenu de se déporter , sous peine de poursuites disciplinaires.^63(*)

L'article 57 énonce « le juge qui désire se déporter informe le président de la juridiction à laquelle il appartient en vue de pourvoir à son remplacement.^64(*)

L'article 58precise : « les dispositions relatives au déport sont applicables à l'officier du ministère public lorsqu'il intervient par voie d'avis.^65(*)

L'article 59 précise «  l'inculpé qui estime que l'officier du ministère public appelé à instruire son affaire se trouve dans l'une des hypothèses prévues à l'article 50 de la présente loi organique, adresse au chef hiérarchique, une requête motivée tendant à voir ce Magistrat être déchargé de l'instruction de la cause.

Il est répondu à cette requête par une ordonnance motivée, non susceptible de recours qui doit être rendue dans les délais de quarante huit heures, le Magistrat, mis en cause entendu.^66(*)

L'article 59 précité est d'application lorsque le dossier est pendant devant le parquet, la requête introduite à décharger le magistrat instructeur partiel de l'instruction du dossier.

* ⁵⁵ Vincenr et guinchard, la justice est ses institutions éd Dalloz, Paris, 1996, P 674

* ⁵⁶ L'article 49 de la loi organique N° 13/011-B du 11 Avril 2013 Op cit

* ⁵⁷ L'article 50 idem

* ⁵⁸ L'article 51 idem

* ⁵⁹ L'article 52 ibidem

* ⁶⁰ Article 53 de la loi N° 13/011-B du 11 Avril 2013 Op cit

* ⁶¹ Article 54idem II

* ⁶² Article 55 ibidem

* ⁶³ Article 56''

* ⁶⁴ Article 57 `'

* ⁶⁵ Article 58 `'

* ⁶⁶ Article 59 la loi N° 13/011-B du 11 Avril 2013 Op cit