Déterminants de la performance de la capitalisation animale comme filet social informel privé au Burkina Faso.

1.2.2. Le capital institutionnel

La théorie du capital institutionnel tire son origine du débat sur la place à accorder aux institutions dans l'analyse économique. Avant le 20^è siècle, la place des institutions demeurait encore marginale. COURNOT, par exemple, plaçait l'intérêt pour les institutions et leur étude en dehors de l'économie politique. SCHUMPETER considérait que les institutions étaient une branche de rang inférieur (PAUL, 2011).

Le premier vrai courant de pensée économique sur les institutions vit le jour aux Etats-Unis au début du 20^è siècle. Les principales figures de l'institutionnalisme américain sont Thorstein VEBLEN (1899), John Rogers COMMONS (1924) et Wesley Clark MITCHELL (1914, 1937). Ce courant répond au nom d'Ancienne Economie Institutionnelle¹¹ et avait pour idée principale que ce sont les institutions et non plus la valeur qui font l'objet de la science économique. Au sein de ce courant, les institutions étaient définies d'une part comme « des habitudes mentales prédominantes, des façons très répandues de penser les rapports particuliers et les fonctions particulières de l'individu et de la société » (VEBLEN, 1899, p. 125). Chez VEBLEN,

¹¹ Traduction de l'anglais Old Institutional Economics.

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l'institution concerne tous les hommes. Il considère que le retard de l'évolution institutionnelle par rapport au progrès technique et technologique est souvent source de problèmes économiques et sociaux. Quelques années plus tard, COMMONS (1934) qualifiera l'institution d' « action collective en contrôle de l'action individuelle ». Selon PAUL (2011), l'institutionnalisme américain a introduit dans l'analyse économique l'idée selon laquelle le comportement est fonction des croyances et des habitudes. Les théoriciens de ce courant ont posé les institutions comme unités d'analyse. Ils ont remis en question la notion d'équilibre en partant du comportement humain. Tout leur travail s'est mené à travers une approche pluridisciplinaire (économie, sociologie, philosophie). L'institutionnalisme américain, par le sentier qu'il a tracé, a permis à l'économie institutionnelle de « s'enrichir » de nouveaux développements, toutefois après une longue période morte (de l'après seconde guerre mondiale jusque dans les années 70)).

Le néo-institutionnalisme ou la Nouvelle Economie Institutionnelle (NEI) est un courant de la pensée économique construit à partir d'un retour critique aux travaux des institutionnalistes américains. Ce retour critique a été amorcé par COASE (1937) avec son concept de coûts de transaction¹². Plus tard, il écrit « [...] les coûts de l'échange dépendent des institutions de chaque pays : son système légal, son système politique, son système social, son système éducatif, sa culture, etc. En effet, ce sont les institutions qui gouvernent la performance d'une économie, et c'est ce qui donne à la « Nouvelle Economie Institutionnelle» son importance pour les économistes ». Les néo-institutionnalistes ont une lecture plus individualiste que leurs prédécesseurs dans leur analyse des institutions. Ils font le parallèle entre la rationalité limitée de l'individu et les institutions. Ils pensent qu'entre la société et les institutions, il existe une relation de causalité à double sens : la société, par ses coutumes affecte l'apparition des institutions formelles et les institutions, par l'ensemble de contraintes et stimulants qu'elles imposent, modèlent la société dans son ensemble (BAJENARU, cité par PAUL, 2011). Pour les néo-institutionnalistes, les institutions sont des obligations normatives. Plus précisément, selon NORTH (cité par PAUL, 2011), « les institutions sont tout (règles, normes, contraintes, mécanismes d'incitation/désincitation) ce qui codifie les interactions entre les agents économiques ». Dans son analyse NORTH fait la distinction entre l'institution et l'organisation (entité). Pour sa part, OSTROM (1986) entend les institutions comme « des prescriptions (précisant ce qui est requis, permis ou interdit) connues et partagées par un ensemble de

¹² COASE dans son article « The Nature of the Firm » paru en 1937, a introduit le concept de coûts de transaction qui sont l'ensemble des coûts induits par un échange économique.

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participants dans l'objectif de rendre leurs relations interdépendantes répétitives ». Dès lors, les institutions sont perçues comme des règles qui fournissent aux agents économiques des avantages économiques.

Dans les années 1990, alors que le néo-institutionnalisme a réussi à faire rentrer les institutions dans la théorie économique néoclassique, une nouvelle notion apparaît dans la littérature. C'est le capital institutionnel. TREBILCOCK (1996) inaugure cette notion dans « What make poor countries poor? The role of institutional capital in economic development». Suite à cet article, de nombreux autres paraitront, sans lien explicite entre le capital institutionnel et la théorie néo-institutionnaliste. De plus, la notion de capital institutionnel ne sera pas définie. C'est dans le but de pallier ce vide théorique que PAUL (2011) a apporté sa pierre contributive. En effet, PAUL (2011) fait le lien entre le capital institutionnel, et les occurrences néo-institutionnelles du terme institution. Il définit le capital institutionnel comme étant « l'actif constitué par les institutions écrites ou non procurant des avantages économiques aux agents économiques. Il structure les relations entre les individus ou entre les organisations à travers ses influences incitatives ou désincitatives. Il peut être considéré comme une ressource dont la détention peut procurer un certain nombre d'avantages économiques. Du point de vue de l'agent économique, il assure un ensemble défini de droits et de devoirs. ».

De ce qui précède, et en se basant sur la définition du capital institutionnel de PAUL (2011), l'enseignement suivant est tiré : dans le cadre de cette recherche, le capital institutionnel correspond à l'actif découlant des critères de ciblage utilisés par les projets HIT, de leur culture (expérience) et des mesures d'accompagnement (appuis vétérinaires, sensibilisation, etc.) qu'ils mettent en place à l'intention des bénéficiaires de transferts.