Les littoraux djiboutiens entre enjeux économiques et risques environnementaux (le golfe de Tadjourah)

3.2. Politique de gestion et de la maîtrise du risque environnemental à Djibouti

Pilier majeur de la politique de développement durable, la maîtrise des risques est avant tout un processus et un outil de travail élaboré par le ministère.

L'objectif principal est de déterminer les risques auxquels les littoraux font face et de gérer ces risques à l'intérieur de leur zone de tolérance ou d'étude afin de fournir une assurance raisonnable contre des éventuels risques susceptibles d'être provoqués par un projet de développement.

La maîtrise du risque est une mesure d'atténuation de risque qui est assignée à un responsable désigné qui doit s'assurer de son application et évaluer son efficacité. Un autre but visé par ce genre d'initiative, c'est la maîtrise de la gestion globale afin de réduire la conséquence du risque probable. L'étude d'évaluation et d'impact est la stratégie novatrice de la politique de développement durable dont la mise en oeuvre dépend entièrement de la cohérence des actions.

Les principes universels de développement durable (d'intégration, participation, la prévention et la précaution) en sont souvent l'arme indispensable pour la motivation et la mise en application d'un tel programme ambitieux. La description du projet, une analyse de l'état initial de la zone susceptible d'être affectée ou déjà affectée par le projet, l'étude directe ou indirecte du projet sur l'environnement, la santé humaine et animale, une présentation des modalités suivies de ces mesures d'impact et leurs effets sont les principaux les variables essentiels à l'étude d'impact environnementale (ministère de l'intérieure et MHUATE, 2011).

Partie intégrante de l'étude d'impact, l'étude d'évaluation environnementale est une forme d'examen environnemental à caractère scientifique auquel on procède par une

²Rapport de Brundtland, est le nom donné à une publication, rédigée en 1987 par la Commission mondiale sur l'environnement et le développement de l'Organisation des Nations unies, présidée par la Norvégienne Gro Harlem Brundtland. Utilisé comme base au Sommet de la Terre de 1992

³ MHUEAT, Ministère de l'habitat de l'urbanisme, de l'environnement et de l'aménagement du territoire Programme de nation unie pour le développement, 10 idées pour sauver la planète

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analyse de la composition chimique et autre composant de la nature étudiée (schémas 5).

Elle fait souvent référence à l'état des lieux de l'environnement humain et naturel et sa mission consiste à compléter et à conclure avec ces nouvelles contributions le travail d'étude d'impact environnemental.

En effet, la pratique d'étude d'impact et d'évaluation fait partie de la stratégie nationale en faveur de l'environnement dans le cadre de la réalisation des projets d'infrastructure. Le ministère de l'environnement s'associe souvent avec les responsables du projet avant de mandater des professionnels qualifiés sur le terrain pour faire des études d'examiner de la zone ciblée.

Schémas n°5 : Les étapes de réalisation des études environnementales

Djilani YOUSSOUF, univ-le havre 2015

La réalisation de ce genre d'étude n'est pas identique et dépend énormément de la situation sur le terrain et de plusieurs paramètres. Actuellement à Djibouti, la politique de gestion des risques environnementaux se focalise sur les risques climatiques (inondation, sécheresse) dont le pays est régulièrement victime (Jeune Afrique, 20013).

Malheureusement, il fallait attendre à chaque fois qu'un drame lié aux aléas climatiques se produise pour que la commission nationale de développement durable s'en saisisse, comme si les leçons des évènements précédents n'avaient pas été retenues.

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Même si certains principes et règle d'or de gestion des risques sont formellement établis dans les documents stratégiques de gestion intégrée du littoral, aucune tentative de la mise en oeuvre n'a été effectuée et le littoral du golfe de Tadjourah, comme d'autres parties du territoire menacées par des pressions anthropiques, semble être oublié pour l'instant.

Action à concrétiser

Djilani YOUSSOUF, 2015

La politique de la maîtrise et de la gestion de risque demeure encore boiteuse et ne complète pas l'objectif visé de développement durable à Djibouti dans son intégralité. Tant que les enjeux des littorales ne sont pas pris en compte, la stratégie nationale de développement durable sera vouée à l'échec et les impacts des activités maritimes en expansion dans le golfe de Tadjourah seront forcément nuisibles à l'équilibre de l'écosystème marine..³

³ Bureau d'études environnement, faune flore et milieux.Ecosphère est un bureau

d'études en environnement faune flore spécialisé dans l'expertise écologique, le conseil et l'aménagement des milieux naturels, www.ecosphere.fr

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