Partis politiques et processus démocratiques en République Démocratique du Congo

CHAPITRE II : PRESENTATION DE LA DEMOCRATIE EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

La présentation de la Démocratie en République Démocratique du Congo mérite bien d'être faite au vu de certains critères pour autant que ces critères servent des bases d'analyse et des facteurs de compréhension de certains événements ayant marqué l'histoire politique de la RDC. Pour partir, nous nous proposons de considérer les principes basiques de la démocratie que sont : le multipartisme, la séparation des pouvoirs, l'égalité des citoyens, le respect des droits de l'homme, la bonne gouvernance, etc. cependant, eu égard à des exigences pratiques et au souci d'être plus précis, nous considérerons quatre principes (le multipartisme, la séparation des pouvoirs, la liberté de la presse et les élections). Ces quatre principes sont certes moindres au vu de l'ensemble des principes démocratiques, mais suffisant pour rendre compte de l'évolution de la démocratie à travers le temps.

Une fois ces principes posés, ils seront considérés comme indicateurs de la démocratie à différentes périodes de l'histoire du pays sous examen. Ainsi, pour chaque indicateur, nous suivrons sa variance dans le temps en partant de 1960, année qui correspond à l'accession par le Congo-Kinshasa, à l'indépendance, jusqu'à 2011, date correspondant à la deuxième échéance électorale dite libre, démocratique et transparente, en passant par d'autres phases bien importantes quant à leurs substances qu'à l'ouverture qu'elles offrent à la compréhension du présent travail.

I. LE MULTIPARTISME EN RDC

1. De 1960 à 1965

De prime à bord, il est impérieux de noter qu'à l'accession de la République Démocratique du Congo à l'indépendance, le pays fonctionnait sur base de la loi fondamentale du 19 mai 1960 qui servit de base pour la mise en place des institutions de souveraineté au moment de la proclamation de l'indépendance. Et, c'est dans cette perspective que, soucieux de doter sa colonie des institutions pareilles à celles en vogue en occident, la Belgique toléra, tant bien que mal, l'existence des partis politiques, car pendant cette période, il n'y a pas eu de loi régissant les partis politiques dans notre pays, qui ne dit pas mot, consent.

En effet, comme le note Boniface OKENDE BONGE, à cette époque « plusieurs raisons militaient en faveur de la création des partis politiques. D'abord, le souci impérieux de former des groupes bien structurés en vue de revendiquer l'indépendance du pays ; ensuite, le désir, de beaucoup de congolais, de participer à la vie politique du nouvel Etat. » ^45(*)

Ce faisant, les partis politiques se sont formés, pour la plupart, dans la capitale, Léopoldville, et surtout provenant de la métamorphose Association tribales - partis politiques. Les partis politiques étaient considérés comme les Associations et à cette période 44 partis politiques fonctionnaient au total. Par seulement le nombre des partis politiques et l'approbation tacite que l'administration belge offrait à leur existence, il y a lieu de dire que le multipartisme était une réalité en République Démocratique du Congo pendant la période allant de 1960 à 1965.

Parmi les partis qui émergent dans le nouvel Etat, nous avons l'ABAKO, P.U.N.A, M.N.C-L, P.S.A, BALUBA-KAT, P.N.C.P, C.E.R.E.A, U.N.B.A.T, UNITE Congolaise, COAT et MUB. Mais de ces partis seuls trois ont témoigné d'une certaine activité sur le plan national, il s'agit de l'ABAKO, du MNC-L et du P.S.A

* ⁴⁵ Lire la réflexion du Secrétaire Général aux Relations avec les Partis Politiques du Ministère de l'intérieur.