Partis politiques et processus démocratiques en République Démocratique du Congo

2. De 1965 à 1990

Le début de cette période est surtout caractérisé par la prise du pouvoir par le Haut commandement Militaire (Coup d'Etat Militaire), lequel décréta, aussitôt le pouvoir pris, la suspension des activités des partis politiques sur toute l'étendue du territoire national.

Le pouvoir Militaire ne va pas tarder à se rendre compte de la nécessité à créer un canal de transmission entre le sommet (pouvoir) et la base (population). C'est ainsi que fut créé le Corps des Volontaires de la République (CVR). L'une des plus importantes missions du CVR étant de servir d'intermédiaire entre le pouvoir et la population, il organisa en décembre 1966, à Kinshasa son premier séminaire et prit plusieurs résolutions parmi lesquelles figurait celle de créer deux partis politiques.

L'ambition de création de deux partis politiques étant annoncée, il ne restait plus qu'à passer à l'action. C'est à ce titre que fut créé le 20 mai 1967 le Mouvement Populaire de la Révolution (MPR). L'on peut s'en douter, le discours préconisait la création de deux partis politiques, mais la pratique fut à l'antipode des dires du Président MOBUTU, car un deuxième parti politique ne verra jamais jour, du moins officiellement.

La suite des événements n'évoluera pas considérablement pour les autres partis dont les activités avaient été suspendues en 1965. Le MPR va par contre se renforcer comme parti unique surtout, d'une part, en s'institutionnalisant, car à partir de la loi n°70-001 du 23 décembre 1970 devenait l'institution suprême du Pays. D'autre part, le MPR devenait un parti-Etat. A ce sujet, un éclaircissement mérite d'être fait. En effet, l'expression « Parti-Etat » n'a jamais été inscrite dans la constitution. Elle a été introduite dans la vie politique par la Décision d'Etat n°32/CC/83 du Comité Central, prise le 1^èr avril 1983 et publié au journal officiel.^46(*)

Par ailleurs, le 4 février 1980, le Président MOBUTU avait amorcé un changement. Celui-ci consistait dans l'interpellation des seuls Commissaires d'Etat par le Conseil législatif et ce après information préalable du Chef de l'Etat. Ces interpellations vont dégénérer aux yeux de MOBUTU qui l'y mit fin quelques temps après. Mécontents de la situation, treize parlementaires vont se coaliser en initiant une opposition ouverte connue sous le nom de fronde de treize parlementaires. Ces parlementaires seront à la base, en 1982, de la création de l'Union pour la Démocratie et le Progrès Social (UDPS), lequel va, pour beaucoup, servir d'un contrepoids au pouvoir de MOBUTU.

* ⁴⁶ Journal Officiel du Zaïre du 15 juillet 1983, n°14, p.89.