III.2. DISCUSSION
Le tableau III présente l'effectif des taxi-motos au
courant des cinq années de notre étude en ville de Bunia.
Le tableau IV et le graphique 1 montrent l'évolution de
l'effectif des taxi-motos qui chaque année présente une
légère hausse et la droite de régression linéaire
qui tend presque à se confondre avec la courbe de l'effectif pour la
période sous étude. Cependant, l'effectif le plus bas est de 3877
en 2011 tandis que celui le plus élevé est 4319 remarqué
en 2015 soit une moyenne de 4052 taxi-motos par an.
De ces deux tableaux III et IV, il sied de noter que l'ATAMOI
et la Mairie ont l'obligation de bien gérer cette importante ressources
humaines. L'homme est un élément dynamique, indispensable pour
toute production. La santé financière d'une entreprise en
dépend. Ici, nous pouvons nous référer à
théorie de motivation de A. Maslow et celle de relations humaines de H.
Mintzberg.
Le tableau V présente le budget total de la Mairie
pour chaque année sous période d'étude, le taux à
payer par taxi-moto à la Mairie, les prévisions
budgétaires dans ce secteur, les réalisations et les
écarts. D'une manière globale, la somme des prévisions
représente 1,63% du budget total de la Mairie avec une
réalisation de 86,08% qui présente un écart global de
-13,92%. Le tableau montre la réalisation la plus élevée
en 2013 soit 164,36% suivie de 127,67% en 2015 puis 71,16% en 2011. Par
contre, la plus petite réalisation est celle de 2014 avec 41,73%.
Le graphique 2 donne la présentation des
prévisions budgétaires des taxi-motos, les réalisations
des recettes et les écarts pour la période sous étude. Il
sied de signaler que pour 2011, 2012 et 2014 les écarts ont
été négatifs, c'est-à-dire que les
prévisions budgétaires n'ont pas été
réalisées à 100%.
En se basant sur les données précédentes,
nous faisons certaines moyennes en l'occurrence pour le budget total qui
s'élève à 182036288 CDF ; les prévisions
budgétaires, elle s'élève à 2976000CDF soit 551
taxi-motos par an ; pour les réalisations, elle est de 2561730 CDF
soit 474 taxi-motos et pourtant l'effectif moyen des taxi-motos
s'élève à 4052. Or, 4052 Taxi-motos x 5400 CDF = 21880800
CDF représente 12,02% de la moyenne du budget total.
Selon le journal bimensuel MONGONGO paru le 15 août
2011 à Kisangani chef lieu de la Province Orientale
démembrée constate : «De milliers de motos roulent sans
plaque d'immatriculation, sans vignette, ni permis de conduire moins encore
d'assurance. Autant de recettes que ne perçoit pas le Trésor
public. Laxisme des autorités et corruption de certains agents de
l'ordre favorisent cette évasion fiscale.»
Or, selon LWANGA Charles, secrétaire administratif
à la Division de Transport : «Avant de circuler une moto doit
payer tous ces frais. En plus les taximen doivent en outre avoir l'autorisation
annuelle de transport des personnes et l'autorisation annuelle de transport des
biens».
Eu égard a ce qui précède, il y a lieu de
constater que 21880800 CDF soit 12,02% par rapport à 1.63%
pèserait plus dans la balance de la Mairie qui accuse un manque
à gagner de 19319070 CDF en moyenne soit 88,29%.
L'article 65 de la Constitution de la République
Démocratique du Congo du 18 février stipule «Que tout
congolais est tenu de remplir loyalement ses obligations vis-à-vis de
l'Etat. Il a, en outre, le devoir de s'acquitter de ses impôts et
taxes.»
Ceci est dû par le fait que la Mairie n'a pas le vrai
effectif des taxi-motos d'où elle ne se contente que de peu que lui
remet l'ATAMOI sans faire un recensement systématique ni un
contrôle a posteriori.
Ainsi, selon notre hypothèse de départ la
prolifération des taxi-motos aurait un impact positif sur les recettes
de la ville de Bunia pour la période sous étude. Cependant les
résultats de notre étude prouve le contraire c'est-à-dire,
son impact est négatif car elle ne présente que 1,63% au lieu de
12,02%. Donc, notre hypothèse est infirmée.
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