La réduction de la fracture numérique en Afrique centrale: cas du Cameroun

III- REVUE DE LA LITTERATURE

Il existe une littérature abondante se rapportant à la problématique de la fracture numérique d'une manière générale. On y retrouve les ouvrages, les articles, les travaux académiques et les rapports des institutions spécialisées.

⁷ L'IDH fait référence à la moyenne de trois indicateurs : le PIB par tête, l'espérance de vie à la naissance et la moyenne pondérée du taux d'alphabétisation et du taux de scolarisation. Cf. J. Accardo et al « L'indice de développement humain : Une approche individuelle », Paris, INSEE, 2005.

⁸ Selon la définition fournie par le site électronique http://definition.actufinance.fr/produit-interieur-brut-pib-675 (site consulté le 14 mai 2014), le PIB renvoie à la somme des valeurs ajoutées de toutes les entreprises situées sur le territoire national. Ces entreprises peuvent être nationales ou étrangères.

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En 2011, Jacques Bonjawo dans Révolution numérique dans les pays en développement⁹ démontre que les TIC sont davantage intégrées dans les modes de gestion des pays africains. En présentant l'Inde comme un Etats aux réalités similaires avec le continent noir, l'auteur souligne que l'Afrique devrait s'inspirer des stratégies indiennes pour améliorer son accès aux autoroutes mondiales de l'information. De même, cet ouvrage édifie sur plusieurs domaines dans lesquels les TIC s'utilisent de plus en plus en Afrique. C'est le cas notamment du commerce électronique, de la télémédecine de la cybersanté, de la cyberagriculture, de l'enseignement et de la gouvernance. Ce livre explique également qu'une meilleure diffusion des Technologies de l'Information et de la Communication est très bénéfique pour les Etats africains et leurs économies. Cependant son analyse se focalise sur l'usage des technologies innovantes en Afrique plutôt que sur la réduction du fossé numérique.

Dans son article sur « La fracture numérique en Afrique » publié en 2000, Bernard Conte accorde une place très importante à la technologie Internet. Selon lui, c'est grâce à cet outil que transitent les flux d'informations qui seraient un nouveau vecteur du développement, d'où la grande nécessité de l'accélérer en Afrique. Dans cet article, l'auteur analyse le niveau de pénétration d'Internet (entre 1997 et 2000) dans les pays du Sud sur la base de cinq critères : le nombre d'utilisateurs d'Internet, la télédensité, le nombre de fournisseurs de services Internet, le débit international et le nombre d'ordinateurs connectés. Sur la base des résultats obtenus en fonction de chaque critère énuméré, il déduit l'existence d' « une large fracture numérique intra africaine¹⁰ » tendant quand même à se réduire dans le temps. Notre contribution, comme rappelé plus haut, se limite à un Etat précis de la sous-région Afrique Centrale, le Cameroun.

En 2002, un document fut rédigé par Samira Kria Chaker au sein de l'Unité de Politique et Stratégie (UPS) de l'UIT sur le thème : « Pour une stratégie des nouvelles technologies de l'information et de la communication dans les pays les moins avancés d'Afrique ». C'était dans le cadre de la préparation des SMSI de 2003 et 2005. Dans ce document, elle fait une présentation de la situation des Pays les Moins Avancés¹¹ (PMA) et de

⁹ Jacques Bonjawo, op.cit.

¹⁰ Bernard Conte, « La fracture numérique en Afrique », Centre d'Economie du Développement, Bordeaux, Université Montesquieu-Bordeaux IV, page 1.

¹¹En se référant à la définition fournie par Samira Chaker, les PMA sont des pays à faible revenu dont la croissance est entravée depuis longtemps en particulier par un faible niveau de développement des ressources humaines et/ou de graves problèmes structurels. Ces pays figurent sur une liste établie par l'Assemblée Générale des Nations Unies qui la révise tous

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leurs différents facteurs de blocages d'accès aux technologies numériques. De plus, elle souligne que la problématique de la fracture numérique est devenue une préoccupation importante pour le G7 depuis 1995. D'autres aspects tels que les défis et les besoins en matière de TIC sans oublier la stratégie pour la réduction de la fracture numérique dans les PMA sont aussi abordés dans son travail. Son analyse propose des solutions pour réduire le fossé numérique dans les PMA. Cependant, ses travaux mentionnent sept (07) pays de la sous-région Afrique Centrale sans le Cameroun.

Au cours de l'année 2003, un article portant sur l'indice d'accès numérique en francophonie fut publié dans la revue Nordsud.org au Canada par Cyrille Simard. Cet article fournit un certain nombre de données nécessaires pour le repérage et la comparaison des niveaux d'accès aux TIC en 2002 dans l'espace francophone. Dans ce document, 17 des 25 derniers pays classées dans le monde sur 178 sont francophones. Nombreux de ces Etats sont même des pays d'Afrique Centrale. Hormis le Gabon qui, à la lecture de cet article, avait un indice d'accès numérique¹² moyen (0,34) et occupait la 117ème position au classement mondial, les autres pays de la sous-région avaient un accès numérique relativement faible. C'était le cas notamment de São Tomé é Principe (0,23 et 131^ème), de la Guinée Equatoriale (0,20 et 133^ème), du Congo (0,17 et 146^ème), du Cameroun (0,16 et 147ème), de la RDC (0,12 et 165^ème), de l'Angola (0,11 et 168^ème), du Burundi, de la RCA et du Tchad (0,10 et respectivement 169éme, 172^ème et 175^ème). Toujours dans cet écrit, certains Etats comme la Suède, le Danemark, l'Islande et la Corée du Sud viennent en tête du classement avec respectivement pour indice d'accès numérique (0,85, 0,83 et 0,82). Les données de cet article bien qu'ayant onze ans d'ancienneté témoignaient déjà toute la nécessité de procéder à une réduction du fossé numérique.

Dans son article sur les dessous des discours de la fracture numérique publié à l'issue d'une Conférence internationale portant sur les « TIC et inégalités : les fractures numériques », conférence tenue à Paris du 18 au 19 novembre 2004, Eric Georges s'intéresse aux différents discours produits dans le cadre du Sommet Mondial de la Société de l'Information (SMSI). L'analyse de ces discours montre une promotion à l'égard de l'appropriation des TIC dans les usages quotidiens. C'est pour cela qu'il perçoit la fracture numérique du point de vue des disparités au niveau de l'usage des TIC contrairement à

les trois ans. Dans la liste des 49 PMA de l'UIT, sept d'entre eux sont des Etats de la sous-région Afrique centrale. On peut citer entre autre l'Angola, le Burundi, la Guinée Equatoriale, la RCA, la RDC, Sao Tomé Et Principe et le Tchad.

¹² L'IDI est un Indice permettant de mesurer la capacité globale des individus d'un territoire donné à accéder et à utiliser les Technologies de l'Information et de la Communication.

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l'opinion des inégalités d'accès aux équipements de télécommunications modernes. Il poursuit son analyse en s'inspirant des données de l'OCDE pour démontrer que les TIC occupent une place grandissante dans l'économie au XXIème siècle. Il est donc nécessaire de réduire les grandes disparités existantes en termes d'accès à la technologie Internet entre les pays développés et les pays en développement pour rendre le système économique plus efficace.

En 2009, M.A Ngono Zintchem, dans sa thèse dont le titre portait sur la « Problématique de l'appropriation des Technologies de l'Information et de la Communication au Cameroun » fait une analyse critique du niveau d'appropriation des TIC en soulignant les différents domaines d'application des technologies numériques au Cameroun. En indiquant que la stratégie mise en oeuvre par l'Etat pour démocratiser les TIC tarde encore à produire les résultats escomptés, elle propose une nouvelle approche d'appropriation des TIC fondée sur les réalités locales. A titre indicatif, l'auteur recommande la transformation de certaines structures oeuvrant dans le domaine des TIC telles que le Centre National de Développement de l'Informatique (CENADI) et l'ANTIC en des structures autonomes. L'aboutissement d'une telle proposition permettra de rendre ces structures plus efficaces pour les missions à elles assignées.

De même, dans son avant-propos sur le résumé analytique du rapport de l'UIT intitulé « Mesurer la société de l'information de l'année 2012 », le Directeur du Bureau de Développement des Télécommunications (BDT) Brahima Sanou affirmait que «les écarts de développement des TIC entre les pays restent importants, l'indice IDI¹³ étant en moyenne deux fois plus élevé dans les pays développés que dans les pays en développement¹⁴. » A travers ce rapport, l'UIT fournit un tableau avec des donnés sur l'indice de développement des TIC de plusieurs Etats dans le monde y compris les Etats d'Afrique Centrale qui font l'objet de notre étude. Dans ce tableau, la République de Corée occupe la première place du classement avec un IDI de 8,56, suivie de la Suède (8,34) et du Danemark 8,29. Les Etats de la sous-région Afrique Centrale se retrouvent malheureusement au bas du classement. Le Gabon, premier pays de la sous-région avec un IDI à 2,47 vient à la 111^ème place du classement. Le Cameroun le poursuit en occupant la 138^ème place avec un IDI de 1,60 tout

13 Mesurer la société de l'information, Résumé analytique, Union Internationale des Télécommunications, Genève, 2012. L'Indice de Développement des Technologies de l'Information et de la Communication. C'est une valeur repère présentée sur une échelle de 0 à 10 avec 11 indicateurs. Il a pour objectif de suivre les progrès adoptés en matière de développement des TIC, tant des les pays développés que dans les pays en développement, et de mesurer l'évolution de la fracture numérique au niveau mondial. L'indice ID est divisé en trois sous-indices que sont l'accès, l'utilisation et les compétences. ¹⁴Ibid., p iii.

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comme le Congo. La RDC occupe la 146^ème place avec un IDI de 1,30. Pour expliquer ces mauvais résultats, Brahima Sanou évoque les coûts élevés dans l'acquisition des TIC dans les pays en développement.

Toutes ces approches se rapportent soit à la promotion des TIC, soit à l'impératif de réduction de la fracture numérique dans les pays en développement. L'originalité de notre travail porte sur l'analyse et l'évaluation du processus de réduction du fossé numérique en Afrique Centrale et au Cameroun spécialement. En même temps, notre travail propose des axes de réajustement en vue d'une meilleure vulgarisation des TIC.