BIBLIOGRAPHIE
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CONTEXTE DE PRODUCTION ET REALISATION DU RAPPORT DE
STAGE
La présente étude est une analyse qualitative
qui s'inscrit dans une démarche située entre recherche et action.
Les termes de référence ont été définis
conjointement par la structure d'accueil : le Centre A.C.F.
Rhône-Alpes (Appui, Conseil et Formation) à
Villeurbanne et nous-mêmes, sensibles depuis toujours à la
problématique de la force et de l'efficacité dans
l'unité.
Il s'est agi pour cette étude de mener une
réflexion sur un échantillon réduit d'organisations
associatives de migrants, à propos des démarches à mettre
en oeuvre pour construire une plate-forme de collaboration qui permette de
mobiliser de façon efficiente les compétences (savoirs,
savoir-faire, savoir-être) très hétérogènes,
dispersées et peu exploitées des migrants en vue d'impliquer un
peu plus la communauté immigrée subsaharienne dans les dynamiques
économiques, entrepreneuriales, professionnelles et sociales du
département du Rhône d'une part, de la région
Rhône-Alpes et de la France à plus large échelle d'autre
part.
Les analyses qui vont suivre s'appuient sur l'idée
qu'au-delà des transferts de fonds par lesquels les migrants
s'illustrent avec un certain succès, les ressources
non-financières (RNF) cognitives, relationnelles,
organisationnelles,
institutionnelles, symboliques des migrants peuvent contribuer autant sinon
plus encore au développement des pays d'origine; mais aussi et surtout
à l'amélioration des conditions de vie (emploi, logement
école, parentalité) et de participation citoyenne des migrants
africains dans l'Hexagone. Étant entendu que cette catégorie de
la population (immigrés naturalisés ou étrangers) subit de
plein fouet les contrecoups de la crise économique et financière
internationale actuelle, la désintégration du marché du
travail, la dégradation des conditions de vie, etc. Quelques chiffres
permettront d'illustrer cet état de fait dans les prochains
développements.
Notre étude ambitionne dès lors d'apporter un
éclairage de plus sur la place et le rôle des organisations
associatives des migrants dans le processus d'intégration nationale des
immigrés subsahariens en France (et spécifiquement dans les
champs économique et professionnel).
Ceci nous a amené tour à tour, au travers des
discours des acteurs principalement concernés, à nous interroger
sur les modalités pratiques de cet accompagnement (quand il y a lieu),
leur spécificité, de même que le niveau d'ancrage des
actions associatives des migrants africains dans les politiques publiques en
place en matière d'accueil, d'insertion, d'accès à
l'emploi et à la formation entre autres ( 1re Partie). Nous
verrons également comment s'animent les synergies et les mises en lien
entre les réseaux associatifs des migrants dans le Rhône: entre
diasporas du savoir ou expertes (transculturelles), associations
professionnelles d'appui aux migrants et associations communautaires
constituées, elles, sur une base ethno-régionaliste
(2e partie). Et enfin la mise en exergue des pratiques de
mobilisation des compétences des migrants dans le département et
au-delà (3e partie), toutes sections ponctuées de
recommandations pratiques.
En clair, ce travail est une investigation autour de
l'ensemble des préalables culturels, sociaux, techniques, cognitifs,
organisationnels et opérationnels permettant une implication «
réussie » des migrants subsahariens dans les dynamiques
socio-économiques de leurs bassins de vie et d'emploi en France. Cela
passe par la promotion du droit pour chaque immigré, quels que soient
son niveau d'études ou de qualification, ses revenus, son statut
vis-à-vis de l'emploi, à être acteur de son projet et de
son développement; le droit à être acteur de la vie
sociale. L'objectif final étant de développer une
citoyenneté concrète, pleine et entière.
L'agglomération lyonnaise nous a servi de cadre
d'observation et d'investigation, en raison de la configuration
sociodémographique de la région dont elle est issue
(Rhône-Alpes), démographiquement très diverse. Elle
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constitue la deuxième région la plus importante
pour la population immigrée résidente (derrière la
région Île-de-France) et celle où le maillage et le
dynamisme associatifs afférents sont l'un des plus importants de
France1.
Un protocole d'enquête (technique d'entretien individuel
et de groupe) et un chronogramme ont été définis et
l'investigation sur le terrain étalée sur environ deux semaines
et demie auprès des responsables associatifs, acteurs institutionnels,
migrants entrepreneurs et citoyens lambda ; principalement dans la ville de
Lyon et dans sa très proche banlieue (Villeurbanne, Vaulx-en-Velin,
Vénissieux, Bron, Saint-Priest, Caluire-et-Cuire).
L'objectif de notre mission était de produire un
rapport sur les résultats de l'investigation permettant de
dégager quelques propositions concrètes et pratiques à
soumettre aux organisations associatives concernées et les instances
périphériques en lien avec elles, de façon à
s'éclairer mutuellement sur le cadre juridico-politique de
l'intégration et de l'insertion sociale en France aux niveaux
départemental et communal. S'éclairer également sur les
pratiques des unes et des autres en matière d'insertion en vue
d'améliorer et diffuser celles-ci. Accentuer les échanges et
capitalisations d'expériences, définir des orientations et des
cadres d'action communs, mutualiser les moyens d'action via par exemple
l'identification, la cartographie et la mobilisation des compétences des
migrants et des non-migrants à l'échelle locale, puis
régionale, pour que l'intégration économique et
professionnelle assure une autonomisation économico-financière
forte (surtout en situation de crise) dans l'optique du développement
des pays d'origine.
C'est le prétexte du présent rapport. Il a
bénéficié d'un accompagnement méthodologique et
théorique et d'un appui logistique à toutes les étapes du
Centre A.C.F et particulièrement de son directeur, Daniel KOUTIA. Qu'il
en soit ici une fois de plus remercié.
1 Près de 60.000 associations officiellement
déclarées dont environ 30.000 sont actives, et 9638
identifiées dans le Répertoire départemental des
associations du Rhône, tous secteurs confondus, hors les associations
politiques.
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