CHAPITRE II : ASPECT EMPIRIQUE
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Analyse de la contribution des entreprises publiques
Béninoises dans la formation du PIB: cas
des entreprises du secteur
portuaire et maritime
A travers ce chapitre ; il sera présenté dans la
première section la présentation de la structure d'accueil et
méthodologie de recherche puis dans la seconde la présentation
des résultats et recommandations
SECTION 1 : PRESENTATION DE LA STRUCTURE D'ACCUEIL
ET
METHODOLOGIE DE RECHERCHE
PARAGRAPHE 1 : Présentation de la structure
d'accueil
La présentation de la DGCPE dans ses moindres
détails s'articulera autour des points suivants : sa localisation
géographique, son historique, son secteur d'activité, son
effectif total et sa structure organisationnelle.
1) Historique
La Direction de Gestion et du Contrôle du Portefeuille
de l'Etat (DGCPE) a connu plusieurs dénominations à travers le
temps et au gré des changements intervenus dans les départements
ministériels. En effet, le concept de suivi et d'assistance aux
entreprises a été d'abord de la compétence de tout un
ministère avant la tenue de la Conférence Nationale des Forces
Vives de février 1990. C'est ainsi que de 1981 à 1984, le
Ministère de l'Inspection des Entreprises Publiques et Semi-publiques
(MIEPSEP) avait eu pour attributions essentielles D'aidé et d'assure une
performance de la gestion de toute les entreprises publiques .En 1984,
naîtra le Ministère de la Justice chargé de l'Inspection
des Entreprises Publiques et Semi-publiques (MJIEPSEP).
Plus tard, au lendemain de la Conférence Nationale et
à la formation du Gouvernement de transition en mars 1990, l'Inspection
des Entreprises Publiques fut carrément détachée de la
Justice car, elle n'avait rien de commun. En effet, dès l'installation
du Gouvernement du renouveau démocratique après les
élections présidentielles d'avril 1991, la branche de
l'Inspection, est rattachée au Ministère de l'Industrie de
l'Energie et des Entreprises Publiques (MIEEP) et au ministère du Plan
et de la Restructuration Economique (MPRE). En outre les services de
l'inspection sont fusionnés en un seul sous le non de « Direction
du Contrôle et de l'Assistance aux Entreprises Publiques (DCAEP)
»
Après les élections d'avril 1996, le
département `'Inspection» a été placé sous la
tutelle du Ministère du Plan, de la Restructuration Economique et de la
Promotion de l'Emploi
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des entreprises du secteur
portuaire et maritime
(MPREPE). La Direction perd alors l'une de ses attributions
capitales qu'est le contrôle, au profit de la « Direction de
l'Assistance aux Entreprises Publiques (DAEP) »
Pa ailleurs, les agents du département `'Inspection des
Entreprises» étaient des assermentés pour l'accomplissement
de leurs tâches parce qu'étant spécialement formés
dans différents domaines (Audit des Entreprises, Révision
Comptable et Commissariat aux Comptes, Analyse Comptable et Financière,
Etude de Projets, Informatique de Gestion). En novembre 1999, avec
l'avènement du Ministère des Finances et de l'Economie
créé par décret 99-514 du 2 novembre 1999. La Direction du
Suivi et de l'Assistance aux Entreprises Publiques prendra la suite de la
Direction de l'assistance aux entreprises publiques et depuis l'or, elle est
devenue une direction opérationnel de la Générale des
Affaires Economiques. Mais la constance dans ces différents
bouleversements réside dans le suivi de la gestion des Entreprises
Publiques, Entreprises Semi-publiques et Offices.
Cependant, cette direction a poursuivie ses activités
en vue d'améliorer les sociétés d'Etat et Office. Avec les
reformes qui sont intervenue le 31 Août 2005 suite à
l'arrêtés n°1102/MEF/DC/SG/SGM/DGE, la DSAEP qui
apparaît comme un appendice du Secrétariat Général
du Gouvernement. Ainsi, une bonne partie des tâches actuellement
exécutées s'apparente au toilettage des dossiers relatifs aux
entreprises à soumettre au Conseil des Ministres pour examen, et prend
le nom de Direction de la Gestion et du Contrôle du Portefeuille de
l'Etat (DGCPE).
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