Parmi tous ces outils de mesure présentés dans
notre revue de la littérature, l'outil de Cerise c'est-à-dire SPI
sera retenu pour la mesure de la performance sociale l'IMF retenue dans notre
présente étude. Ce choix est motivé par le fait que le
questionnaire complet de l'outil SPI est disponible avec les versions les plus
récentes.
38
Réalisé par Olivier
NOUKPOKINNOU
Évaluation de la performance sociale du
programme de microfinance d'APHEDD-BAVEC BENIN
A travers l'outil SPI (Social Performance Indicators), une
méthodologie d'évaluation de la performance sociale est mise au
point par l'Initiative CERISE24. Cet instrument SPI a
été élaboré à partir de 2002 en suivant un
processus ouvert, concerté et transparent. SPI résulte en effet
d'un processus de recherche-action initié en 2002 avec la participation
de nombreux praticiens de la microfinance.
Selon le cadre d'analyse, Le fonctionnement d'une
organisation suit une chaîne logique entre intention - actions - effet.
On définit les performances d'une institution comme les résultats
obtenus à chaque maillon de la chaîne. L'impact, qui traduit les
changements sur les clients (et non clients) attribuables à l'action de
l'IMF, plus difficile à mesurer, se situe en bout de chaîne, comme
élément final des performances globales. L'initiative SPI se
concentre sur l'évaluation des intentions, des actions et des mesures
correctives mises en place : l'IMF se donne-t-elle les moyens d'atteindre les
objectifs sociaux qu'elle s'est fixés ? En outre, l'initiative SPI a
voulu élargir le cadre d'analyse des performances sociales qui ne peut
être réduit au ciblage des pauvres. La lutte contre la
pauvreté est un des objectifs des IMF mais elles peuvent aussi
être concernées par l'exclusion en général (place
des femmes, des illettrés, des ruraux, des travailleurs
précaires, etc.) et par le souci de renforcer la cohésion et le
capital social de leurs clients et de la communauté dans laquelle elles
travaillent.
CERISE évalue la performance sociale des institutions
en examinant leurs intentions et leurs actions (Zeller 2003). L'analyse des
systèmes internes et des processus organisationnels permet de savoir si
les institutions ont les moyens d'atteindre leurs objectifs sociaux. L'outil de
CERISE utilise un questionnaire et un guide pour examiner 1) la couverture des
pauvres et des exclus, 2) l'adaptation des produits et des services aux clients
cibles, 3) l'amélioration du capital social et politique, et 4) la
responsabilité sociale de l'institution.
Étant axé sur les systèmes et processus
organisationnels, l'outil de CERISE détermine la couverture des pauvres
par des moyens indirects plutôt que par une évaluation au
niveau
24 CERISE (Comité d'Echange, de Réflexion et
d'Information sur les Systèmes d'Epargne-crédit) est un
réseau de quatre organismes français apportant un appui aux
institutions de microfinance en association avec des partenaires en Afrique, en
Asie et en Amérique du Sud.
39
Réalisé par Olivier
NOUKPOKINNOU
Évaluation de la performance sociale du
programme de microfinance d'APHEDD-BAVEC BENIN
des clients. Il analyse la déclaration de mission,
l'engagement du conseil d'administration et du personnel et les méthodes
de ciblage pour déterminer approximativement si les clients pauvres sont
effectivement servis. Au lieu d'analyser le renforcement de l'autonomie des
clients au niveau des ménages et de la communauté, il
évalue leur capital social et politique en examinant leur participation
à la prise de décisions de l'IMF et la transparence des
opérations financières. L'intérêt de cet outil
réside dans le fait qu'il est facile à utiliser et qu'il peut
être administré par l'IMF.
Dans l'outil SPI, les grands axes représentant les
dimensions se déclinent sur quatre points (Iserte et Lapenu, 2003).
Chaque dimension présente des indicateurs qui permettent de mesurer les
niveaux de réponse correspondant à des niveaux de performance
sociale.
Tableau 9 : Les 4 dimensions de l'outil
SPI
