§ 2. Armée, instrument de maintien de la paix
(OMP)
a. dans le cadre de l'ONU,
L'ONU ne disposant donc pas de troupes permanentes, les OMP
sont des forces destinées aux opérations entreprises au coup par
coup et de façon plus ou moins empirique, sous le pavillon de
l'Organisation. Dans ces
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conditions le terme OMP correspondra à un terme global
comprenant à la fois le soutien militaire aux initiatives diplomatiques,
l'engagement des observateurs et de moniteurs, les actions traditionnelles de
maintien de la paix, le déploiement préventif, l'assistance
humanitaire, la protection et la distribution de secours, la mise en oeuvre des
sanctions et l'imposition de la paix. De même, sera également
considérée comme opération de maintien de la paix, toute
action qui consiste en la prévention, la limitation, la
modération et la cessation d'hostilités internes ou entre Etats
par l'intervention d'un tiers, dirigées par des éléments
internationaux, utilisant des forces militaires, policières et civiles
multinationales, pour maintenir, rétablir, consolider et le cas
échéant imposer la paix59
Au total, le maintien de la paix englobe des situations de
prévention, de « rétablissement de la paix 60
», « d'imposition de la paix 61 » et de « consolidation de
la paix 62». Dans ce cadre, la prévention militaire a
pour mandat d'éviter que les différends ne surgissent entre les
parties, d'empêcher qu'un différend existant ne se transforme en
conflit ouvert et, si un conflit éclate, de faire en sorte qu'il ne
s'étende pas.
La relance de l'ONU observée lors de la crise du golf
en 1990 par l'autorité nouvelle du Conseil de Sécurité
(CS) s'est accompagnée d'une évolution rapide de la nature des
OMP. Ce phénomène s'est traduit par l'utilisation du vocable de
`' Générations d'OMP". C'est ainsi qu'on distingue :
59 Lieutenant colonel Louis Marie Kouna, « les
opérations de maintien de la paix genèse, développement et
complexité » in honneur et fidélité numéro
spécial `' force de défense au service de la paix en Afrique et
dans le monde", 20 mai 2005
60 Le rétablissement de la paix vise à rapprocher
des parties hostiles, essentiellement par des moyens pacifiques prévues
par la diplomatie classique visée dans le chapitre VI de la Charte des
nations unies.
61 L'imposition de la paix est une action collective,
coercitive qui peut être déclenchée par le conseil de
sécurité en vue de mettre fin à une menace à la
paix et à la sécurité internationale ou à une
rupture de la paix au moyen d'éventail de mesures allant de la
démonstration de la force( mesure de blocus, sanctions
économiques) à l'emploi effectif de la force(action
armée).
62 La consolidation de la paix définit l'action
menée après les conflits, en vue de reconstituer des bases
propres à affermir la paix. En effet le passage de la guerre à la
paix, s'il constitue un soulagement évident est toujours chaotique et
douloureux. Depuis la chute du mur de Berlin, la communauté
internationale tente, à travers l'action humanitaire, la présence
militaire et la promotion de la justice pénale internationale
d'accompagner les pays qui sortent de la guerre, présageant que c'est le
meilleur moyen pour que la paix soit durable.
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- Les OMP dites de `'Première
Génération'' encore appelées maintien de la paix
traditionnel, instrument aux ambitions modestes qui a été
rarement utilisé, à peine 13 fois au cours des 45
premières années d'existence de l'ONU63 ; et
- les OMP de `'Deuxième génération"
apparues dès la fin des années 80 et caractérisées
par une expansion remarquable tant sur le plan quantitatif (avec un
accroissement de leur nombre dû aux multiplications des conflits dans le
monde ayant caractérisé la période d'après guerre
froide) que sur le plan qualitatif (avec une complexité de plus en plus
grande des missions des soldats de la paix) qui intègre également
des ambitions plus grandes et des risques (dangers) plus
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