5-LES PRINCIPAUX DYSFONCTIONNEMENTS LIES A LA GESTION
DU PARTENARIAT ET LES SOURCES DE CONFLITS ENTRE LES ACTEURS
Le bon fonctionnement d'un partenariat résulte de la
participation effective de tous les acteurs impliqués à divers
niveaux, et le respect d'un engagement mutuel consenti pour la
réalisation des objectifs communs.
5.1-LES DYSFONCTIONNEMENTS LIÉS À LA GESTION
DU PARTENARIAT
Au cours des différents entretiens nous avons
découvert que pendant longtemps l'accord de partenariat entre le MS et
L'AMSM n'a existé que de nom.
Le partenariat n'a pas été animé pour
permettre à chaque partie de mieux jouer son rôle; depuis la
signature du contrat les parties concernées ne se sont plus
retrouvées pour évaluer l'effectivité du contrat afin d'en
déceler les imperfections ou les axes à améliorer.
En effet, l'absence d'un cadre de concertation dans le compte
de ce partenariat a contribué à le rendre moins performant ou
inefficace.
La gestion du partenariat est entravée par un certain
nombre d'évènement. Comment gérer un accord de partenariat
si les modalités de fonctionnement ne sont pas bien définies,
ainsi que les responsabilités des divers acteurs impliqués. Comme
évènements il faut noter :
? Le manque d'un accord plus détaillé qui situe
les responsabilités et fixe les obligations des uns et des autres.
? L'absence d'évaluation périodique externe avec
des indicateurs préalablement retenus.
Mémoire réalisé et soutenu par
Inès Raïssa LOGOZO 62
? L'absence d'évaluation de la performance du
partenariat; il n'y a pas eu un suivi, une évaluation à mi-
parcours depuis que ce partenariat existe.
L'AMSM pendant longtemps n'a pas fonctionné comme elle
le devrait, elle n'a existé que de nom, elle n'a pas pu dynamiser le
partenariat en rappelant à l'Etat ses obligations. L'ancienne
équipe n'a pas pu se rapprocher du MS pour négocier des
modalités pratiques du contrat. Le contenu du mandat de gestion a
été d'une manière ou d'une autre imposé à la
partie contractante sans aucun amendement de la part de cette dernière.
Il faut souligner que les divergences d'interprétation du partenariat et
d'une bonne coopération en termes d'engagements contractuels et de
répartition des rôles entre les membres de l'AMSM et le MS
ont-elles aussi favorisé l'avènement des dysfonctionnements.
Le non respect du contrat de partenariat sur le plan
procédural ; Le renouvellement du partenariat sur tacite reconduction
sans aucune évaluation des résultats et une trop longue
durée du mandat dix (10) ans, sont-ils aussi des sources de
dysfonctionnement.
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