B- ANALYSE DE L'EXPERIENCE DES ENTREPRISES EN PPP
SANTE
Le tableau N°4 met en évidence les partenaires
avec lesquels les entreprises ont collaboré pour déployer des
actions santé, ainsi que les différents domaines
d'intervention.
La première remarque qui peut se faire est que la CBAO,
la SAR, l'UFCE et le SPPS ne figurent pas dans le tableau. Cette absence est
due au fait que les uns (UFCE ET SPPS) n'ont pas mené des actions
concrètes en santé, et les autres (CBAO et SAR) certes en ont
mené mais sans une collaboration avec d'autres acteurs.
Les cinq entreprises restantes et qui figurent dans le tableau
à savoir EIFFAGE, ICS, LEMATEKI, SANOFI AVENTIS et SONATEL, ont eut
à collaborer avec des acteurs publics dans le cadre d'actions
santé, mais de façon ponctuelle, sans engagement écrit, ni
signé. Dans ces conditions, ces partenariats ne peuvent pas être
qualifiés de PPP qui revêt plutôt le sens d'une relation
contractuelle formelle.
Seules ICS et EIFFAGE ont des partenariats structurés
et formalisés, programmés sur une durée, avec des
conventions écrites et bien spécifiées.
Par exemple, pour les ICS, ils ont mis en place le Programme
d'Appui de Lutte contre la Pauvreté dans les zones riveraines des ICS
(PALPICS) en partenariat avec le Système des Nations Unies : SNU
(PNUD/OIT). Dans ce cadre, il a été signé un protocole
d'accord d'un montant de 700 000 dollars entre le PNUD et les ICS de 2002
à 2006 pour permettre aux ICS d'exécuter le projet. Entres autres
actions du projet, figure la construction de cases et postes de santé. A
la fin du projet, le taux de satisfaction des deux partenaires et des
populations a été jugé acceptable.
Pour le cas d'EIFFAGE, le partenariat a été
noué avec le CNLS et porte sur le projet d'accélération de
l'accès universel aux services de prévention, de traitement et de
soutien. Les deux partenaires ont signé une convention par laquelle le
CNLS apporte 80% du financement du projet, et EIFFAGE exécute le projet
en complétant les 20% restants.
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Le projet a été exécuté et les
résultats ont été jugés satisfaisants par les
parties, qui ont d'ailleurs reconduit le partenariat.
Ces deux expériences de PPP Santé sont une
preuve non seulement de l'engagement des ICS et d'EIFFAGE au concept de RSE,
mais aussi de leur aptitude à conduire efficacement des projets de
PPP.
Au total, sur le lot d'organisations interviewées,
seules deux ont des relations partenariales sérieuses et
formalisées avec des acteurs publics. On note donc à leur niveau,
une faiblesse d'expérience en PPP Santé. Leur approche
partenariale n'est pas encore suffisamment développée, ce qui
pourrait représenter un obstacle à une véritable
contractualisation avec elles. Mais, leur volonté exprimée lors
des entretiens à former des PPP avec le Ministère de la
Santé est un élément positif qui pourra combler cette
lacune (faible expérience en PPP) et favoriser la promotion et le
développement de partenariats efficaces dans le domaine de la
santé.
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