2.2 SIME
La gestion centralisée de l'éducation n'est plus
à l'ère du 21ème siècle un fait
d'actualité. Ceci pour des raisons de croissance rapide de la
population, de demande en éducation... Le recrutement, la formation, les
affectations et la gestion des enseignants ; la demande en infrastructures,
fournitures, administrateurs, finance, la gestion des élèves etc.
sont des problèmes dont les résolutions ne peuvent plus seulement
être trouvées auprès de l'administration centrale. Le
contrôle de la qualité de l'éducation devient donc un
problème non plus central de manière générale mais
hiérarchisé du niveau le plus inférieur qu'est la base du
système éducatif (l'établissement), au niveau le plus haut
qu'est le ministère :siège du SIME (Wako, 2003).
La formulation des plans d'éducation pour améliorer
la qualité de l'éducation doit se faire en prenant appui sur des
informations fiables et pertinentes issues de la base du SIME.
2.2.1 Pourquoi un SIME ?
Il n'existe pas de définition universelle pour l'acronyme
SIME. Cet acronyme se définit de façon différente en
fonction des personnes et des pays. De même le but assigné au
SIME varie d'un pays à un autre. Pour certains, un SIME
permet d'accroître la qualité des données et des
informations. Pour d'autres, il s'agit d'une informatisation du système
d'information statistique. Une autre catégorie pense qu'il s'agit d'un
système d'information pour des besoins administratif tout comme les
systèmes de management de personnels, les systèmes de management
financier, Etc. Il est même réduit à l'ordinateur par
certains (Tom Cassidy, 2005).
L'absence de définition standard est une cause du
développement anarchique et incompréhensif des systèmes
d'informations qui ne répondent pas aux besoins et attentes de
l'éducation. Les systèmes développés dans les pays
ne sont pas la résultante d'un processus bien élaboré,
mais la résultante d'une combinaison désordonnée
d'applications manuelles et informatisées (Fernandez, 2005).
Le développement d'un SIME compréhensif
dépend largement du succès de l'intégration des
différents types de données issues de différentes sources
internes et externes, et des différents niveaux du système
éducatif. Elle dépendra également de la cohésion
entre les sous systèmes d'informations qui composent le SIME.
2.2.2 Définition de SIME
De nombreux auteurs ont tenté de donner une
définition au SIME. Sans être toutes formulées avec les
mêmes mots, elles ont pour la plupart le même sens. Nous
répertorions ici quelques unes d'elles. Un SIME est un
système:
> de collecte, de stockage, d'extraction, de traitement, de
diffusion de données conçues spécialement pour les
décideurs, les directeurs afin de planifier et gérer le system
éducatif de façon efficiente, effective et viable (AEPM
,2007).
> de collecte, d'intégration, de traitement,
d'entretien et de diffusion des données et de l'information pour
supporter la prise de décision, la formulation et l'analyse des
politiques, la planification, le suivi et le management à tous les
niveaux du système éducatif (Tom Cassidy, 2006).
> de personnes, de technologies, de modèles, de
processus, de procédures, de règles, de réglementations,
qui fonctionnent ensemble pour fournir aux leaders des établissements,
décideurs et managers un ensemble de données et informations
fiables, opportunes, pertinentes, non ambigües, compréhensibles,
leur permettant
d'assumer leur responsabilité à tous les niveaux du
système éducatif (Tom Cassidy, 2006).
Un arrêt sur ces définitions permet de constater
que le SIME est équivalent au SI. Le << tout ordonné »
est constitué des acteurs internes et externes(les élèves,
les enseignants, les chefs d'établissements, les responsables
départementaux, régionaux et nationaux de l'éducation, les
parents d'élèves, les ONG...), les technologies (ordinateurs,
SGBD...), les données et informations (la qualité d'enseignant de
la salle de classe, le nombre d'élèves filles de
l'établissement, les performances de l'établissement dans mon
département, le taux de réussite du département dans ma
région, le niveau d'avancement vers les objectifs de l'EPT au niveau
national...), les processus et procédures (la gestion des
élèves, la gestion des enseignants, l'allocation des ressources
matérielles, humaines, financières, le suivi évaluation
des objectifs ...). La symbiose entre ce << tout ordonné »
constitue le management pour l'obtention des résultats efficaces
à travers des règles de fonctionnement bien
élaborées.
Une attention particulière sur certains termes de ces
définitions permet d'y voir plus clair. Nous avons donc :
> données pertinentes : données
ou informations permettant aux responsables et à tous les niveaux du SE
d'assumer correctement leurs responsabilités ;
> données fiables : ce sont les
données qui sont considérées comme exactes et justes
; > données non ambiguës :
sont considérées comme des données qui ne
présentent
pas de difficultés dans leurs significations et de doutes
dans leurs interprétations ;
> données opportunes : il s'agit des
données qui sont disponibles avant ou pendant
que l'on a besoin d'elles ;
> SIME compréhensif : un SIME sera
dit compréhensif lorsqu'il pourra fournir un accès à des
données en quantités et en qualités. Ce SIME doit fournir
des données concernant tous les aspects du SE ; il s'agira par exemple
des données sur les élèves, les enseignants, les finances
etc.
> intégration : ceci fait
référence à la compatibilité qu'il doit y avoir
entre les données de différentes sources. En d'autres termes il
faut pouvoir établir le lien entre une source de données et
d'autres sources de données.
> tous les niveaux : fait
référence à un système qui tient compte des besoins
de toute nature pour servir à la fois les ministères, les
régions, les départements et les établissements.
| 
