1.1.2.2 La gestion
La gestion consiste à contrôler et à
vérifier le système afin d'en détecter les lacunes et les
insuffisances. Le système éducatif dispose-t-il suffisamment de
ressources financières, matérielles et humaines pour fonctionner
convenablement et donc produire les résultats escomptés ?
Accueille-t-il suffisamment d'élèves et répond-il en cela
de manière adéquate à la demande d'éducation ?
Quelle éducation leur offre-t-il et avec quel succès ? Il est
indispensable que les ressources prévues pour la gestion soient
utilisées à cette fin pour que les résultats obtenus
satisfassent les attentes des politiques.
Au niveau de l'établissement, les responsables de
l'éducation doivent veiller à l'application des plans d'action
définis au haut niveau. La gestion de l'établissement peut se
faire à travers la définition des méthodes et moyens de
fonctionnement internes par rapport aux désidératas de la
structure. Il est donc nécessaire pour l'établissement
d'effectuer une analyse SWOT de son système pour déceler les
problèmes et envisager des solutions locales.
1.2 Information dans l'éducation
1.2.1 Rôle de l'information
L'évaluation du système éducatif ne peut
se faire sans la présence de données pertinentes, courantes et
complètes (Breiter & Light, 2006). L'analyse de toute organisation,
fut il un système complexe tel que le système éducatif, ne
peut se faire sans la présence de données fiables, opportunes,
pertinentes et complètes (Tom Cassidy, 2005). Une donnée est un
élément brut n'ayant subit aucune interprétation, il
s'agit d'un fait discret et objectif. Les données sont des chiffres ou
des mots bruts qui n'ont pas été organisés, ni
disposés de manière cohérente mais qui peuvent être
traités, interprétés et devenir de l'information. (Prax,
2000). Une donnée est neutre et objective. Elle peut être de
nature quantitative et qualitative. De manière directe, la donnée
ne permet pas de prendre des décisions, mais elle permet d'alimenter le
système. L'information est un ensemble de données
formatées et structurées (Foray, 2000). Elle est aussi
considérée comme étant une collection de données
organisées pour donner forme à un message (Prax, 2000).
L'information produit un nouveau point de vue sur des événements
ou des objets, rend visible ce qui était invisible (Bateson, 1973). Une
information porte un message ; on y associe un objectif. Pour Thomas Davenport,
les informations sont des « données qui font la différences
».
L'information a un émetteur qui le plus souvent est un
être humain. Elle porte un message, une finalité qui aide à
la prise de décision.
Dans le système éducatif, l'information est
d'une grande importance. La qualité d'information dépend de la
source des données, des méthodes d'analyses utilisées pour
les traiter. La grande qualité de l'information permettra aux managers,
aux planificateurs, et aux gestionnaires du système éducatif ; et
ce à tous les niveaux, d'identifier les problèmes posés et
de proposer des solutions (UNESCO, 2006). L'exactitude et la pertinence des
informations décrivant les caractéristiques et les aspects du
système éducatif auront pour effet de faciliter le suivi et
l'évaluation des objectifs fixés par les autorités en
charge de l'éducation. L'information, en fonction du niveau du
système, répond à des préoccupations de diverses
natures :
> Au niveau de la salle de classe où les acteurs
principaux sont l'élève et l'enseignant, l'information permettra
de déterminer le niveau scolaire des élèves (faible,...
très fort) leur état disciplinaire. Les données
nécessaires à cette étude sont les notes, l'état de
présence quotidien, mensuel et trimestriel enregistrés dans des
registres de classes et cahiers de présence journalière.
L'enseignant est l'acteur le plus proche pour assurer cette tâche de
suivi des élèves.
> L'information, au niveau administratif de
l'établissement permettra au chef d'établissement d'assurer, tout
comme l'enseignant, la gestion quotidienne de l'organisation dont il est le
maître. Les données sur l'évolution académique des
élèves, sur le nombre et la qualification des enseignants. Elles
permettront après une étude de justifier le rendement obtenu dans
chaque classe, les résultats obtenus aux examens et concours etc. Les
données environnementales et démographiques de
l'établissement, auront pour objectif de permettre au responsable de
l'établissement d'établir par exemple le ratio
enseignant-élève, d'établir les besoins financiers,
matériels et humains. L'information au niveau de l'établissement
doit être détaillée afin de permettre aux acteurs de
l'établissement d'avoir au niveau micro une idée claire des
problèmes qui ont cours dans leur enceinte et pouvoir prendre des
résolutions pointues et efficaces pour palier à ceux-ci.
> Au niveau du district, du département et des
régions, les données sont de plus en plus agrégées.
Elles ne sont plus aussi détaillées comme ce fut le cas dans
l'établissement où l'on avait les données par
élèves. Les données deviennent
globales ; on a par exemple le nombre d'élèves
par école, le nombre de garçon et de fille par école, par
âge ?... Les informations issues de ces données permettront
d'évaluer les indicateurs de suivi évaluation de
l'éducation (besoins en matériels, humains, financiers).
En l'absence de données et donc d'informations
complètes, les planificateurs, gestionnaires de l'éducation
auront des difficultés à tirer des conclusions par rapport
à l'évolution du système éducatif. Il est important
que les données collectées soient aussi complètes que
possibles [académiques, démographiques (élèves,
enseignants, personnels administratifs), financières, matérielles
etc.]. Les informations tirées des diverses données permettront
à chaque responsable, chacun à son niveau de prendre des
décisions en fonction des problèmes qui auront été
diagnostiqués.
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