2.4.2 Forces et faiblesses de la
décentralisation
Mise en oeuvre depuis l'époque féodale, elle
répond au souci d'étendre le pouvoir et de rapprocher davantage
l'administration des citoyens.
La décentralisation s'est en particulier traduite par
une multiplication considérable des équipements collectifs
locaux. De 2001 à 2003, l'effort d'investissement de l'Agence Nationale
d'Investissement des Collectivités Territoriales (ANICT) en direction
des collectivités territoriales représentait plus de vingt-cinq
milliards.
Le bilan du dispositif d'appui est largement positif. La
maîtrise d'ouvrage assurée par les collectivités a permis
de tirer la presque totalité de leurs droits de tirages et de
créer, pendant les cinq dernières années, de nombreuses
infrastructures dans les domaines entre autres de l'éducation, de la
santé, de l'hydraulique et de la sécurité alimentaire.
La décentralisation a permis l'émergence d'un
nouveau type d'acteurs dans la détermination et la conduite des
politiques : l'élu local. Aussi, les collectivités territoriales
sont devenues des acteurs majeurs de la vie économique, sociale et
culturelle. Avec elles, l'action publique s'est enrichie et la
démocratie a progressé.
L'aspect le plus marquant est surtout le processus de
planification participatif et itératif qui s'est établi en amont
et qui a drainé des milliers de citoyens à s'exprimer, proposer,
décider pour que chaque collectivité, à partir de la
vision propre de ses dirigeants, soit dotée de programme de
développement de soutenir la décentralisation.
Toutefois, ces avancées du processus de la
décentralisation se sont heurtées à des difficultés
persistantes.
| 
