6.3.2. Volet fonctionnel et pratique
Faut-il rappeler que l'acte de nomination des agents de l'Etat
(décret, décision, note de service...) ne mentionne pas les
résultats attendus par l'intéressé et
éventuellement les indicateurs d'évaluation. En effet, le soucie
de l'administration et du gouvernement en général est très
connu, la crainte de la désobéissance administrative.
Or, tout le monde le sait, tous les agents de l'Etat sont soumis au respect de
la hiérarchie. Alors, le soucie de désobéissance ne pourra
être soulevé, la désobéissance est une violation des
statuts et du code de la déontologie des fonctionnaires. Notre
suggestion consiste donc en ce point de définir clairement et
préalablement les termes de référence, la durée de
réalisation, les indicateurs d'évaluation des responsables
publics. Sur ce, chaque agent est donc soumis non seulement au respect de la
hiérarchie, mais aussi à l'obligation des résultats, qui
jusqu'à présent ne constitue pas une priorité d'un grand
nombre des cadres voire des fonctionnaires en général. Ainsi, les
qualités techniques et professionnelles, les compétences qui
passe avant la politique. En fait, cette suggestion consiste à
atténuer la politisation au sein de l'Administration publique qui nous
dirions même, l'unique moyen pour parvenir à la
dépolitisation de l'administration. Certes, cette solution n'est pas un
cadeau pour les politiques, c'est la raison pour laquelle nous insisterions sur
la conscientisation citoyenne pour les faire comprendre, par le biais de la
démocratie que nous chantons toujours.
Cette vision nécessite indéniablement des
compétences professionnelles, des qualifications adéquates ou ce
qu'on a appelé plus haut l'adéquation emploi-formation au sein de
l'administration publique. Cependant cette dernière ne s'applique plus
à ceux qui sont déjà en exercice, car faut-il souligner
qu'une vraie solution ne devrait pas engendrer de nouveaux
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problèmes. Quelle mesure d'accompagnement allons-nous
proposer pour combler le vide ? Ainsi, dans un premier temps, le renforcement
de capacités proprement dit servira de la passerelle pour les actuels
acteurs en comptabilité des matières, et de
référence pour le soutien et l'appui de la tutelle, dans un
second temps. Ce qui explique l'importance de ce travail en essayant de
définir le cadre directif de tout projet de formation relatif à
la gestion des matières et plus spécialement, celle de la
comptabilité des matériels en service. En parallèle de
cette mesure purement technique s'ajoute celle de la motivation. Les exigences
des résultats nécessitent inévitablement une
rémunération appropriée. Ce n'est pas le fruit du hasard
ou manipulation de toute sorte comme les dirigeants avancent en
réplique des revendications, les différentes manifestations sans
cesses des fonctionnaires. Pourquoi, au lieu de les blâmer n'essayons pas
d'atteindre la cause, « ne serait-ce que pour bien comprendre les
effets » disait Durkheim. Nous estimons en effet que la
réussite et l'efficacité de l'Administration publique ne
résident ni sous la pression, ni sur la publication des lois, elles
viennent de l'intérieur poussée par une force imaginaire qui
n'est autre que la conscience, née d'une motivation profonde et, qui
elle-même est une contrepartie à la satisfaction des besoins d'un
individu.
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