B- Le BCI, un moyen d'appropriation par les
collectivités locales des équipements locaux
Comme nous l'avions souligné plus haut, le budget
consolidé d'investissement n'est pas un phénomène nouveau
mais c'est sa décentralisation qui en constitue la nouveauté.
Désormais, toutes les dépenses d'investissement à
caractère locales qui étaient logées dans la loi de
finances sont mises à la disposition des Collectivités locales
qui les gèrent directement. Ce qui va en parfaite cohésion avec
les principes de libre administration et de participation, principes de base de
la décentralisation. Dorénavant, le Bci va être logé
dans les budgets des communes et communautés rurales
bénéficiaires, lesquelles collectivités ont pris
l'engagement auprès de l'Etat, des partenaires et de l'Agetip pour la
réalisation des infrastructures sanitaires et scolaires.
Par ailleurs, la décentralisation du BCI va permettre aux
collectivités locales de bien surveiller les chantiers grâce au
pouvoir qui leur est désormais reconnu dans ce domaine.
Au total, ces mécanismes de financement du
développement local par l'Etat ne permettent pas de prendre en charge
tous les besoins de Collectivités locales. Même si nous pouvons
noter quelques évolutions avec l'avènement du BCI qui a permis de
financer quelques établissements scolaires et sanitaires, de nombreux
efforts restent à faire. C'est pourquoi le dispositif législatif
en place a prévu l'intervention d'autres acteurs de
développement. En effet, de nombreux autres partenaires aident les CL
à booster leur développement. C'est le cas précis des
bailleurs de fonds qui interviennent à travers des programmes de
développement local. Même à ce niveau, nous notons une
pléthore d'intervenants, mais nous retiendrons quelques uns d'entre eux
seulement, pour des raisons à la fois personnelles et
pédagogiques.
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