Section 2 : l'impact du budget consolidé
d'investissement sur le développement local
Les dépenses d'investissement logées dans la loi
de finances ont été décentralisées depuis 2004 pour
permettre aux collectivités locales de réaliser des
équipements sur leurs propres territoires. La phase test de la
décentralisation du budget consolidé d'investissement qui a
débuté en 2006 a vu la réalisation de nombreux
équipements locaux dans les domaines de l'éducation et de la
santé. Nous avons noté ainsi des efforts de la part de l'Etat
(Paragraphe I ) mais le dispositif est à parfaire car
il existe des lacunes ( Paragraphe II ).
Paragraphe 1 : Des efforts notés dans le
financement d'équipements publics
La décentralisation du BCI a eu quelques impacts
positifs. En effet, elle a permis le financement des équipements
à la fois scolaires (A) et sanitaires
(B).
A- Le financement d'équipements scolaires par le
budget consolidé d'investissement
Dans le secteur de l'éducation, sur le programme de 662
salles de classe à réaliser d'ici 2008, le BCI a permis de
construire 306 salles de classe. Un nombre de 327 classes est en cours de
travaux. Selon l'Agetip, cela s'explique par la non-disponibilité des
fonds au niveau des trésors départementaux pour payer les avances
de démarrage.
Pour les équipements, seuls ceux des communautés
rurales, qui ont versé les montants alloués, ont
été livrés, soit un total de 77 classes dans le
département de Kaolack sur les 306 salles de classe terminées et
réceptionnées, pour un taux d'exécution de 25%.
Sur le
plan de l'exécution financière dans ce secteur, au 31 août
2007, le taux de paiement des décomptes était de 30%. Un taux
variant par région bénéficiaire.
D'autres exemples concrets permettent de mesurer l'impact du Bci
sur le développement des collectivités locales. Dans la
région de Louga par exemple, des équipements ont
été réalisés par le biais du budget
consolidé d'investissement. C'est le cas de la communauté rurale
de Sakal où dix huit écoles ont bénéficié
d'un lot constitué de 450 tables bancs, 18 bureaux et autant de chaises.
Ces équipements d'une valeur de 18.684.394 francs CFA sont
destinés aux nouvelles salles de classes réalisées dans le
cadre du budget consolidé d'investissement (Bci) 2008-2009. Par
ailleurs, la commune de Dahra djoloff a bénéficié
l'année dernière de la construction de Quatre salles de classe
dans le cadre du Bci.
Par ailleurs, la décentralisation du budget
consolidé d'investissement a permis le financement d'équipements
sanitaires.
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