VIII-2- DIFFICULTES RENCONTREES
Il est évident que la répression de la
contrebande nécessite l`application des mesures de contrôle
sévère sur les frontières du pays d`une part et aux
entrées routières du district d`Abidjan d`autre part en vue
d`intercepter la circulation des marchandises en dehors des bureaux de douanes.
Cette mission est assurée par les brigades mobiles dans la zone
terrestre du rayon des douanes.
A vrai dire, la répression de la contrebande est
devenue de plus en plus difficile notamment dans la région des lagunes
et plus particulièrement dans le district d`Abidjan ; où le rayon
des douanes se prolonge jusqu`à 1200 Km en longueur et 400 Km en
largeur. En outre, les contrebandiers disposent de moyens de transports et de
télécommunication très avancés.
En effet, l`approche du terrain de travail de la douane nous
révèle l`existence des déficits dans les moyens suivants
:
Les ressources humaines :
En matière de ressources humaines, nous avons
constaté ce qui suit :
- Manque de moyens humains et
matériels impliquant l`inactivité de plusieurs brigades
situées au sein des axes routiers. Ce qui est le cas de la division
d`Aboisso à la frontière Est entre la Côte d`Ivoire et le
Ghana.
- Besoin assez important en matière de
formation notamment dans l`utilisation des nouvelles techniques de sorties en
opération telles que l`exploitation des cartes géographiques,
GPS, boussole etc.
- Absence totale des motivations pour le
personnel des brigades. Déficit très important en matériel
tactique des brigades (gilets pareballes, jumeaux, tenus de combat etc.).
- Difficulté des conditions de vie des
agents des brigades en général et notamment aux postes
avancés.
Activité des brigades :
- Manque d`échange d`information entre
les services concernés.
- Absence de coordination en matière de
sécurité entre les services concernés.
- Inadaptation du cadre réglementaire
existant régissant le fond des aviseurs et autres informations
étrangères à l`administration des douanes.
- Manque de coordination assez importante entre
les brigades opérationnelles des directions régionales du sud.
Ambiguïté du rôle et missions des services
de lutte contre la fraude et la contrebande notamment au sein de la direction
régionale des douanes d`Abidjan.
En face de tout ce dispositif et de toutes les solutions
préconisées comment se fait-il que le phénomène de
la contrebande soit encore préoccupant en côte d`ivoire en
général et dans le district d`Abidjan spécifiquement ?
Cette interrogation nous interpelle à un titre, en ce
sens que malgré tous les efforts consentis, la contrebande est toujours
bien enracinée dans notre économie. Il nous revient de
considérer une question centrale :
Pourquoi les fortes restrictions douanières
imposées par les autorités ivoiriennes, l`inefficacité des
contrôles douaniers et de police et de la délicatesse dans
l`application des sanctions aux intervenants initiaux et finaux sont causes de
la contrebande?
Les questions subsidiaires qui en découlent sont les
suivantes :
-Pourquoi les fortes restrictions
douanières imposées par les autorités ivoiriennes
provoquent la contrebande?
-Pourquoi l`inefficacité des mesures de
contrôles douaniers et de police provoque la contrebande ?
-Pourquoi la délicatesse et les difficultés dans
l`application des sanctions aux intervenants initiaux et finaux de la
contrebande causent la contrebande?
Ces différentes interrogations suscitent en nous un
objectif général qui consiste à :
Examiner pourquoi les mesures réglementaires et de
contrôles s`avèrent inefficaces dans la régulation de la
contrebande.
De cet objectif, nous déduisons les propositions de
solution suivantes :
CHAPITRE 9 : PROPOSITIONS DE SOLUTIONS
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