INTRODUCTION
L?accroissement de la population mondiale pour les
années à venir suscite des inquiétudes sur l?état
de l?environnement. Cette population mondiale connaît une forte
croissance et atteindra 9,2 milliards d?habitants en 2075 contre 6,4 milliards
actuellement (Véron, 2007).
Dans ce contexte, la gestion des déchets a pris une
place prépondérante dans le débat public. Ce qui s'est
notamment traduit par l?élaboration de nouveaux dispositifs
réglementaires et l'implication croissante du secteur privé dans
la gestion des déchets au niveau international, par exemple le
désengagement des pouvoirs publics dans l?offre des services de gestion
des déchets ménagers.
La gestion des déchets est influencée par un
système complexe de politiques et de régulations, que par la
diversité des acteurs impliqués, à savoir les producteurs
des déchets, le secteur privé, les décideurs publics et
les organisations non gouvernementales. Alors que beaucoup de pays
industrialisés développent et appliquent des solutions techniques
élaborées pour assurer le recyclage, la gestion des
déchets dans de nombreux pays en développement se fonde le plus
souvent sur le principe du « jeter - collecter À déposer
à la décharge ». Ainsi, l?absence de tri,
l?inefficacité de la collecte, le brûlage des déchets le
long des routes, et leur élimination incontrôlée demeurent
des pratiques courantes.
Cette situation est le résultat d?un déficit
d?expertise technique et de capacités institutionnelles, des ressources
financières insuffisantes, ainsi qu'une prise de conscience tardive des
problèmes environnementaux de la part des pouvoirs publics.
L?intérOt tant opérationnel que de la recherche
pour la gestion des déchets ménagers est croissant. Nous
participons dans notre mémoire à ce mouvement en étudiant
tout particulièrement comment la ville de Porto-Novo fait face à
la fois dans un contexte de décentralisation, aux problèmes
d?organisation et de financement de plus en plus difficile de la gestion des
déchets ménagers.
Deux problèmes importants qui sont à l?origine
de la mauvaise gestion des déchets ménagers dans la ville de
Porto-Novo sont abordés dans cette étude, à savoir
l?efficacité de l?organisation du système actuel
d?élimination des déchets ménagers et celui de son
financement. Néanmoins, la question relative au financement de cette
gestion par le ménage producteur de déchets est essentielle.
De fait, le prix payé par les ménages pour
l?élimination des déchets ne correspond pas au service rendu. Il
est également insuffisant pour se
traduire par un signal prix influençant le comportement
des ménages. Ceci contribue à l?insuffisance des ressources
financières pour assurer une autonomie du secteur.
Or, pour financer efficacement les dépenses
d?éliminations des déchets ménagers produits dans la
ville, les besoins en financement s?élèvent à près
de 500 millions de francs CFA par an (Direction des Services
Opérationnels, 2011). Aujourd?hui, la mairie n?alloue que 75 millions de
FCFA. Cette situation crée un réel problème pour financer
les dépenses nécessaires pouvant permettre de débarrasser
la ville de l?ensemble des déchets produits par les ménages.
C?est pourquoi à travers ce mémoire, nous avons choisi de voir
dans quelle mesure il faut responsabiliser les usagers du service
d?élimination des déchets ménagers à travers leur
Consentement à payer ce service.
La question de portée globale qui se pose à la
ville de Porto-Novo est de savoir comment les décideurs peuvent
gérer de façon durable les déchets ménagers qui ne
cessent de s?accroitre davantage chaque jour ? C?est cette préoccupation
qui justifie le présent thème intitulé
«Financement de la gestion des déchets ménagers
à Porto-Novo au Bénin »
Après cette introduction, l?étude s?articulera
autour de trois chapitres. Le premier pose le problème de recherche
à aborder et le cadre méthodologique. Le deuxième aborde
la question de l?organisation de la filière de gestion des
déchets ménagers dans la ville de Porto-Novo. Le dernier se
penche sur la présentation des résultats ainsi qu?à leurs
analyses suivies des recommandations et suggestions.
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