CHAPITRE III
CADRE EMPIRIQUE DE L'ETUDE
Section1 : Présentation et analyse des
résultats
Cette section comporte non seulement les résultats
attendus mais aussi les résultats recueillis et analysés
après investigations auprès du personnel de la SBEE afin de
vérifier les hypothèses.
Paragraphe 1 : Présentation des
résultats
Ce paragraphe traite essentiellement des
résultats attendus par les dirigeants de la SBEE et des résultats
obtenus après les enquêtes.
a. Résultats attendus
Le contrôle interne est l'ensemble des règles et
outils qui permettent à une entreprise de fonctionner selon la meilleure
sécurité (et efficacité). Il est de la
responsabilité de chacun ; c'est l'affaire de chacun à titre
individuel ; c'est l'affaire de chaque agent d'encadrement ; c'est
l'affaire du service Audit- Inspection.
La SBEE dispose de trois niveaux de contrôle+1
TABLEAU 8 : Les niveaux de contrôle
|
NIVEAUX
|
OBJET
|
RESPONSABILITE
|
|
Autocontrôle
|
Contrôle individuel
|
Chaque agent
|
|
Le contrôle 1er degré
|
Contrôle hiérarchique
|
Chaque agent d'encadrement
|
|
Le contrôle 2ème degré
|
Contrôle fonctionnel
|
Chaque agent d'encadrement
|
|
Le contrôle 3ème
degré
|
Contrôle des contrôles
|
Service audit interne
|
Source : Issu des informations reçues
à la D.A.I
Le contrôle interne commence au niveau de
l'élaboration des procédures. Les procédures
élaborées doivent prendre en compte des principes de
contrôles simples :
Ø Elles doivent respecter le principe de
segmentation : `` une procédure n'est jamais achevée par
l'agent qui l'initie'' ; ``personne ne peut maîtriser la
totalité d'une procédure'' ; `` l'utilisateur d'un
matériel ne peut pas en être le gestionnaire'' ;
Ø Elles doivent prévoir les outils de
contrôle ad hoc : visas ; centralisation de l'information,
moyens progiciels (type tableur), guides de contrôle ;
Ø Elles doivent intégrer des points de
contrôle hiérarchiques, fonctionnels et d'autocontrôle.
Pour être assuré il est important que le
dispositif du contrôle interne soit caractérisé par ces
cinq composantes étroitement liés à savoir :
1-Une organisation comportant une décision
spécifique à chaque poste de responsabilité, et disposant
des ressources et des compétences appropriées en s'appuyant sur
des procédures ;
2- Permettre à chaque responsable d'avoir un
accès rapide à toutes les informations dont il a besoin ;
3- l'identification et l'analyse des principaux risques
liés à la gestion de la société et la
vérification de l'existence de procédures de gestion de ces
risques ;
4- un plan de contrôle spécifique à chaque
processus, afin de réduire ces différents risques ;
5- une surveillance permanente du dispositif de contrôle
interne ainsi qu'un examen régulier de son fonctionnement.
Le contrôle de leur application (les procédures)
est une responsabilité à la fois hiérarchique,
fonctionnelle et de l'audit interne.
L'audit interne est la fonction chargée
d'évaluer le niveau de contrôle interne de la SBEE. Il assume,
à l'intérieur de la société, une fonction
indépendante d'évaluation permanente de la qualité du
contrôle interne pour le compte de la direction générale.
Sa mission essentielle est de s'assurer de la maîtrise de la gestion de
la société et de proposer des axes de progrès pour la
rendre plus performante.
L'audit interne a classiquement deux facettes : le
contrôle et le conseil. Par l'examen des opérations
réalisées, l'auditeur doit :
Ø Déceler les écarts entre les normes et
les pratiques ;
Ø En déterminer les causes ;
Ø En évaluer les conséquences :
Ø Proposer des remèdes ;
Ø Convaincre les responsables d'agir.
Ses attributions évoluent toutefois, l'évolution
des organisations modernes tend à lui conférer des attributions
moins directes :
Ø Un rôle d'expertise auprès des autres
directions de la société dans le domaine du contrôle
interne ;
Ø Un rôle de contrôleur des
contrôles, le fameux contrôle de 3ème
degré.
L'audit interne n'a qu'une seule règle de
déontologie ; c'est la neutralité. Cette neutralité
exige qu'il n'intervienne pas dans la mise en place des règles et
procédures qu'il est ensuite appelé à contrôler.
b. Résultats obtenus
Le bon fonctionnement des dispositifs du contrôle
interne passe nécessairement par des missions de contrôle interne.
Au nombre de ces missions, nous avons des activités permanente et des
activités ponctuelles.
Activités permanentes
Ces activités sont prévues à l'avance et
vise à:
- Assurer le plan de vérification des processus de
contrôle interne mis en place par la Direction
Générale ;
- Analyser et apprécier pour d'éventuelles
corrections, les dispositions de contrôle interne en vigueur dans les
différents départements de la SBEE ;
- Assister l'auditeur externe dans les travaux de validation
des états financiers de la SBEE.
Activités ponctuelles
Ces activités sont réalisées de
façon improvisée en vue d'une amélioration des
performances de la SBEE.
TABLEAU 9 : les objectifs fixés pour
l'année 2008
|
Années
Objectifs
|
2008
|
Années
Objectifs
|
2008
|
|
Objectif N°1
|
Accroître le nombre de branchements
|
Objectif N° 7
|
Procéder à la rentabilité des charges
d'exploitation
|
|
Objectif N°2
|
Augmenter le chiffre d'affaire
|
Objectif N°8
|
Maîtriser les charges d'exploitation
|
|
Objectif N°3
|
Augmenter la clientèle
|
Objectif N°9
|
Maîtriser les charges de production
|
|
Objectif N°4
|
Satisfaire la clientèle à moindre coût
|
Objectif N°10
|
Mettre tout en oeuvre pour faire disparaître le
délestage
|
|
Objectif N°5
|
Rétablir l'équilibre financier
|
Objectif N°11
|
Améliorer les performances économiques et
financières de la SBEE
|
|
Objectif N°6
|
Améliorer la qualité de la prestation
|
Objectif N°12
|
Informatisation des activités commerciales
|
Source : Issu des informations reçues au
D.C.B
TABLEAU 10 : Les objectifs fixés pour
l'année 2009
|
Années
Objectifs
|
2009
|
Années
Objectifs
|
2009
|
|
Objectif N°1
|
Réduire les délais d'exécution des
branchements et d'intervention auprès des clients
|
Objectif N°6
|
Augmenter la capacité d'approvisionnement et de
production de l'électricité
|
|
Objectif N°2
|
Augmenter le chiffre d'affaire
|
Objectif N°7
|
Renforcer et développer les réseaux de transport
et de l'énergie électrique afin d'accroître le taux de
couverture nationale
|
|
Objectif N°3
|
Améliorer la qualité de la prestation
|
Objectif N°8
|
Améliorer les performances économiques et
financières de la SBEE
|
|
Objectif N°4
|
Satisfaire la clientèle à moindre coût
|
Objectif N°9
|
Développer de nouveaux produits et services
|
|
Objectif N°5
|
Rétablir l'équilibre financier
|
Objectif N°10
|
Améliorer la politique de communication de la SBEE
|
Source : Issu des informations reçues au
D.C.B
En observant le tableau, on constate que certains des
objectifs fixés en 2008 ont été reconduits pour
l'année 2009 et d'autres par contre ont été
délaissés.
TABLEAU 11 : Nombre de contrôle interne
prévus et réalisés par le département Audit et
Inspection pour les années 2008 et 2009
|
Années
Eléments
|
2008
|
2009
|
|
1er Trimestre
|
2ème Trimestre
|
3ème Trimestre
|
4ème Trimestre
|
1er Trimestre
|
2ème Trimestre
|
3ème Trimestre
|
4ème Trimestre
|
|
Missions prévues
|
08
|
06
|
12
|
15
|
04
|
06
|
12
|
15
|
|
Missions réalisées
|
07
|
06
|
09
|
15
|
04
|
05
|
08
|
15
|
|
Ecarts
|
01
|
00
|
03
|
00
|
00
|
01
|
04
|
00
|
Source : Réalisé sur la base des
informations reçues au département d'audit interne
Ecart= Missions prévues-Missions
réalisées
De l'observation du tableau ci-dessus on
remarque que toutes les missions prévues n'ont pas été
réalisées. Il faut noter que la SBEE a réalisé un
nombre important de missions ponctuelles.il faut noter aussi que :
-Ecart entre les missions prévues et celles
réalisées en 2008 est 4
-Ecart entre les missions prévues et celles
réalisées en 2009 est 5
|
Années
Eléments
|
2008
|
2009
|
|
1er Trimestre
|
2ème Trimestre
|
3ème Trimestre
|
4ème Trimestre
|
1er Trimestre
|
2ème Trimestre
|
3ème Trimestre
|
4ème Trimestre
|
|
Recommandations formulées
|
23
|
15
|
12
|
10
|
2
|
4
|
3
|
5
|
|
Recommandations mises en oeuvre effectivement
|
21
|
15
|
08
|
08
|
2
|
3
|
3
|
4
|
|
Ecarts
|
02
|
00
|
04
|
02
|
00
|
01
|
00
|
01
|
TABLEAU 12 Les recommandations pour les années
2008 et 2009
Source : Réalisé sur la base des
informations reçues au département d'audit interne
L'observation du tableau ci-dessus fait remarquer que presque
toutes les recommandations ont été effectivement mises en
oeuvre.
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