TABLE DES MATIERES
Introduction.....................................................................................2
Partie I : Le champ d'application
des modifications de la loi organique 2001-09 en matière
budgétaire au
Sénégal....................................................................8.
Chapitre I : Les
innovations majeures par rapport à la présentation et à
l'exécution de la loi de
finances.....................................................................8
Section I : La nouvelle
présentation de la loi de finances.................................9
Paragraphe I : Le renforcement
des principes budgétaires..............................8
Paragraphe II : La nouvelle
présentation du contenu de la loi de finances.......10
Section II : Une exécution
de la loi de finances soumise à de nouvelles règles...14
Paragraphe I : L'adoption
de nouvelles règles de la comptabilité
publique .................................................................................................14
Paragraphe II : Une
nouveauté par rapport à la sanction des
irrégularités résultant de l'exécution du
budget..............................................................16
Chapitre II : Les mutations
relatives à l'information et au contrôle de la loi de
finances..................................................................................................18
Section I : Une nouveauté
quant aux votes et à la procédure de dépôt des
projets de
loi......................................................................................................19
Paragraphe I : La limitation des
délais de votes...........................................19
Paragraphe II : Les
procédures nouvelles de dépôt des
projets........................21
Section II: L'extension de la
notion d'équilibre et les débats d'orientation
budgétaire...............................................................................................19
Paragraphe I : L'extension
de la notion d'équilibre.......................................23
Paragraphe II : La
pérennisation des débats d'orientation
budgétaire............25
Partie II : Les insuffisances et les
tentatives nouvelles de recommandation......28
Chapitre I :
L'inefficacité des contrôles sur l'exécution de la loi de
finances......28
Section I : L'échec du
contrôle parlementaire..............................................29
Paragraphe I : L'exclusion des
parlementaires de la phase administrative du projet de loi de
finances............................................................................28
Paragraphe II : L'insuffisance
des moyens humains et matériels..................30
Section II :
L'inefficacité des règles de contrôle administratif et
juridictionnel....................................................................................... ...34
Paragraphe I : La mollesse des
sanctions juridictionnelles...........................33
Paragraphe II : L'absence de
suite aux rapports financiers présentés.............35
Chapitre II : Les insuffisances
vis-à-vis de la transparence.............................38
Section I : marchés
publics et nouveaux principes budgétaires.....................39
Paragraphe I : La nouvelle
règlementation des marchés publics dans le cadre de
l'UEMOA..............................................................................................38
Paragraphe II : L'adoption de
nouveaux principes....................................41
Section II : La non transparence
budgétaire et l'absence de cohérence dans la
décentralisation
participative...................................................................43
Paragraphe I : Les nouvelles
recommandations relatives à la transparence budgétaire au sein de
l'UEMOA...............................................................42
Paragraphe II : Les
recommandations inhérentes à la transparence de la politique de
transfert de
compétences........................................................44
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