III- LES AVANTAGES
L'éducation remporte des avantages directs, et indirects
pour les individus il est représente par des revenus plus
élevés perçus le long de leur carrière et pour la
sociétés par la productivité supérieure des
travailleurs et leurs capacité d'adaptation aux nouvelles technologies.
L'éducation rapporte également un ensemble d'avantages indirects
difficiles à identifier et a quantifier parmi les quels on peut citer la
cohésion sociale, la réduction de la délinquance et de la
criminalité et des effets sur la fécondité et le niveau de
santé et de nutrition (ex ; baisse du taux de mortalité
infantile, planification familiale).
IV L'EDUCATION EST UN CAPITAL:
Les caractéristiques que possède l'éducation
font d'elle un capital économique avec, cependant des
spécificités particulières.
1-LE CARACTERISTIQUES CAPITALISTIQUES DE L'EDUCATION
Comme tout capital » traditionnel »
l'éducation qui est représentée sous forme de «
connaissances acquises » engendre en premier lieu des coûts directs
(frais de scolarité) ,des coûts imputables à des
études et un coût d'opportunité correspondant aux revenus
sacrifies pendant cette période, et en second lieu, un détour de
production qui, selon Bohm-Bawerk (économiste autrichien) provient de la
création d'une dépense de temps( le « détour »
des études)et d'un bien(les connaissances, le capital éducatif ou
humain) qui peut accroître sa productivité.L'accroissement de la
productivité du travail de l'individu éduque va entraîner
un supplement de salaire sous forme de flux de revenus. Ces derniers
actualisés sous forme de coûts directs, indirects et
d'opportunité liés a l'acquisition du capital seront à
l'origine d'un taux de rendement associe a cette éducation. Le capital
humain est productible car comme tout autre capital, peut être soumis
à « l'usure » l'oubli et l'obsolescence des connaissances.
Mais ;,on peut remédier a cette situation pour maintenir et
accroître le stock du capital initial a l'aide d'un recyclage et
même de l'expérience.
2-LES CARACTERISTIQUES SPECIFIQUES DU CAPITAL EDUCATIF
En plus des caractères communs au capital humain et
tout autre capital traditionnel, l'éducation se distingue par des
caractéristiques spécifiques car l'assimilation de ce bien n'est
pas totale. En effet, et par la nature même de ce bien, sa
spécificité est qu'il n'est pas dissociable de l'individu qui l'a
accumulé du moment qu'il vent les services de son capital sur le
marché du travail et non son capital lui même, ce qui le rend
illicite puisque son appropriation est totalement privé.
Cependant on ne peut nier les diverses satisfactions non
monétaires que procure, la possession, l'utilisation ou l'acquisition du
capital éducatif à l'individu.
En effet les caractéristiques « anticapitaliste
» de ce bien peuvent se pressentir dans le prestige et la position sociale
attachée à la formation ; ou simplement dans le niveau
intellectuel élève comme le note P. Gravot.3
Dans les deux cas, l'éducation est un bien de
consommation durable à cause de l'utilité retirée de la
possession de ce bien tout au long de la vie active ou physique de l'individu.
En outre ,elle est un bien de consommation courante du fait qu'elle procure une
« jouissance « à l'individu qui désire poursuivre des
études soit, pour des avantages précis ou simplement, pour le
plaisir de le faire.
Quoiqu'il en soit, la caractéristique « capitaliste
» de l'éducation persiste toujours. V- COUTS DE
FINANCEMENT ET RENTABILITE DE L EDUCATION: 1-Les coûts
Pour mesurer le coût de l'éducation on se situe
à deux niveaux :
Pour l'individu : il s'agit de l'ensemble des depenses
occasionnées par la scolarité (droits
3 Economie de l'Education Edition 1993 à Paris
d'inscription, habillement, restauration, transports, et achat
de fournitures et manuels scolaires) mais aussi du coût
d'opportunité représenté par le revenu auquel
l'étudiant renonce en consacrant son temps aux études.
-Pour la société : Les coûts totaux
concernent les dépenses sur une période donnée. IL
resultent des coûts des différents niveaux et types d'enseignement
mais aussi des coûts en capital et en fonctionnement. Ils comprennent les
salaires des enseignants et autres personnels et les coûts des autres
biens (bâtiments, éclairage, matériel, etc.)
-les coûts unitaires sont les coûts totaux
rapportes a une quantité déterminée. On retient en
particulier le coût en m2 pour les constructions scolaires, le coût
par élève dans un cycle déterminé, le coût
par diplôme, etc.
2- Le financement :
Bien que les élèves et leurs parents participent
aux frais occasionnés par la scolarité, l'essentiel des
coûts est supporté par l'Etat.Le tableau n°6 montre
l'évolution du budget d'Etat de l'université de 1998 à
2008.(les montants sont en francs CFA)
Tableau n°6 :
Budget d'Etat en FCFA de 1998 à 2008 Situation
Administrative du Budget en FCFA
|
ANNEE
|
BUDGET
|
TAUX
|
|
BUDGET
|
BUDGETLIQUIDE
|
TAUX
|
|
1998
|
3820501394
|
15.41%
|
3820501394
|
3336036320
|
87.31%
|
|
1999
|
4409600316
|
10.74%
|
4409600316
|
3819474784
|
86.61%
|
|
2000
|
4883289149
|
17.83%
|
-
|
-
|
-
|
|
2001
|
5754070000
|
0.78%
|
-
|
-
|
-
|
|
2002
|
5799367550
|
3 .18%
|
-
|
-
|
-
|
|
2003
|
5938957388
|
11.09%
|
6464524491
|
6380095869
|
98.69%
|
|
2004
|
6647957119
|
14.11%
|
6481272343
|
6177929554
|
95.31%
|
|
2005
|
7586133000
|
34.70%
|
7471786938
|
7148272343
|
95.66%
|
|
2006
|
10219238575
|
19.69%
|
8996485555
|
8776220058
|
97.55%
|
|
2007
|
12232291518
|
19.90%
|
10350593393
|
10212723271
|
98.66%
|
|
2008
|
14666560911
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
TOTAL
|
77119677771
|
283.89%
|
-
|
-
|
-
|
Sources : Rectorat
NB:Une augmentation générale de 10846059517 FCFA
soit un taux de croissance de 283,89% etl'autre parie du tableau fait ressortir
la situation administrative du budget aloué à l'université
de Bamako et les collonnes vide representent les années don les
données n'existent pas dans les archives du rectoat de Bamako.
Si l'éducation est financée par l'Etat, c'est dans
un souci d'efficacité et d'équité (entre les
régions entre les différentes classes sociales , entre les
sexes).
Dans les années 60 et 70 l'expansion de
l'éducation a été financée par un accroissement de
la dépense publique qui a augmenté en pourcentage du revenu
national et du budget public dans son ensemble. Après les estimations de
la banque mondiale la proportion du PNB allouée a l'éducation
dans les PVD est passée en moyenne de 2.3% de 1960à1984 et la
part du budget de l'Etat de 11.7% en 1960 à 16.1% en 1984.
3- La rentabiité
Si l'on considère l'éducation comme un
investissement, il est naturel d'étudier sa rentabilité. Le
critère couramment choisi pour évaluer la rentabilité du
capital humain est celui du taux de rendement interne ; C'est le taux
d'actualisation pour lequel il y a compensation exacte entre les coûts et
les rendements de l'éducation ou en termes équivalences, celui
pour lequel il y a égalité parfaite entre la valeur actuelle de
l'investissement et celle des activités alternatives.
VI EVALUATION DE LA QUALITE DU SYSTEME EDUCATIF :
1-Efficacité
L'efficacité externe du système éducatif
peut s'apprécier par sa capacité à préparer les
élèves
à leur rôle futur dans la société
et à satisfaire les besoins de l'économie en cadres et personnels
qualifiés. Elle peut être mesurée par les perspectives
d'emploi et de gains futurs des étudiants sur le marché du
travail.
L'efficacité interne s'intéresse aux relations
entre les inputs et les produits du système éducatif. Pour
évaluer l'efficacité interne, on utilise des indicateurs comme
les résultats aux examens. Les résultats aux tests cognitifs dans
de nombreuses matières et le temps utilisé pour arriver à
un niveau donné.
2-indicateur de résultats:
2.1- les indicateurs quantitatifs
Les analyses de l'efficacité interne se mesurent par le
nombre de diplômés ou de sortants qualifies produits par le
système éducatif et les comparent aux inputs
représentés par le nombre d'années/éleve
nécessaires. Cette efficacité est mesurée par le temps
moyen nécessaire pour avoir un sortant qualifié.
En 1980, la banque mondiale a calculé des rapports
inputs pour 54 pays en voie de développement pour la période
1970-1975 en mesurant les facteurs par le nombre d'années
élevés réelles et le produit par le nombre de
diplômés multiplié par la durée théorique des
études.Un rapport égal à 1 signifie une efficacité
maximale tandis qu'un rapport egal à 5 reflète une très
grande inefficacité. Cela signifie qu'il faut créer 5 places
pédagogiques pour produire un diplômé autrement dit un
nombre élevé de redoublements et d'abandon d'où une
importante déperdition scolaire.
2,2-les indicateurs qualitatifs
La qualité des résultats peut être
mesurée de deux manières. La première est l'utilisation
des notes aux examens.La deuxième consiste à mettre au point des
tests afin de mesurer les cognitifs mais aussi non cognitifs.
L'inconvénient de cette méthode réside dans son coût
qui oblige à se limiter à des échantillons réduits
ce qui peut conduire à des résultats non fiables
statistiquement.
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