CHAPITRE 2 Les offres de services de l'ESAT, une
réponse à la loi de 2002
Un ESAT -CAT au regard de la loi doit fournir des
activités à caractère professionnel adaptées aux
capacités et aux aspirations des personnes handicapées au
travail. L'établissement doit favoriser le développement des
compétences professionnelles et du parcours professionnels des personnes
accueillies au sein du milieu protégé ou vers le milieu ordinaire
de travail. Il doit également proposer à ses usagers des
activités de soutien médico-social et éducatif,
d'accès à l'autonomie et d'implication dans la vie sociale
correspondants à leurs aspirations et à leurs besoins.
La structure de ses services se décompose en deux
axes.
Section 1 : L'offre de service et l'offre de la
prestation de service
Ces offres de services et de prestations de services posent
les fondements sur lesquels le travailleur handicapé va pouvoir
s'appuyer pour élaborer son parcours professionnel. Il est donc
important d'en comprendre le fonctionnement.
Cette offre de prestation de service peut se scinder à
nouveau en deux « mondes » distincts. D'une part, il y a le
monde des personnes accueillies qui regroupe les objectifs que ces services
peuvent permettre aux personnes handicapées d'atteindre. Ces objectifs
sont généraux. Dans le cadre du projet personnalisé et de
l'avenant au contrat de soutien et d'aide par le travail, ces objectifs
généraux devront être déclinés en objectifs
spécifiques pour personnaliser cette offre et l'adapter à chaque
personne handicapée au travail.
D'autre part, le monde des professionnels représente
les offres de prestations de service des ESAT aux personnes handicapées
au travail. Cette partie regroupe les prestataires et leurs diverses
activités, l'engagement de qualité des prestations, les
contraintes éventuelles ainsi que le coût. Ces offres qui figurent
en principe dans le projet d'établissement, servent à la
communication externe et à la communication interne des ESAT. Elles
servent en particulier à élaborer le projet personnalisé
de prise en charge et d'accompagnement des personnes handicapées au
travail, mais également à rédiger les avenants au contrat
d'aide et de soutien par le travail.
La structure de ces offres répond respectivement aux
dispositions de la loi 2002-2 et à l'avant projet de décret
relatif au contrat de soutien et d'aide par le travail (26 avril 2006).
Le second axe de développement peut
s'appréhender sous forme d'objectifs que les services offerts vont
permettre d'atteindre.
Section 2 : Objectifs de ces offres de services.
Pour mettre en place les offres de services, les
activités ont été scindées en deux. Les
activités à caractères professionnelles d'un
côté et les activités socio éducatives de l'autre.
Pour la première activité, les services représentent
essentiellement les éléments de production de la structure
c'est-à-dire le câblage, le conditionnement, assemblage -montage
des différents éléments. Ces services vont permettre de
faire atteindre à la personne handicapée au travail un certains
nombre d'objectifs. Les observations montrent que les activités
à caractère professionnel offrent à l'adulte un poste de
travail adapté au sein de l'ESAT-CAT, ainsi qu'un travail porteur d'une
représentation valorisante. Le poste occupé prévient du
risque d'ennui et de démotivation par des facteurs de diversités
et d'intérêts.
Cette activité développe l'autonomie
professionnelle et sociale et permet d'avoir des responsabilités -
chaque fois que possible - dans la réalisation des prestations de ces
services. Mais également de pouvoir avoir une véritable gestion
de son parcours professionnel selon différents moyens qui seront
développés dans la deuxième partie.
La deuxième activité correspond au soutien
médico-social et éducatif. Ces différents services
servent à l'entretien et développement des compétences
sociales et à leurs évaluations. Les objectifs qui peuvent
être atteints par les adultes handicapés sont divers et
variés, ils permettent entre autres de faire le point sur les
compétences en matière de gestion de la santé, du budget,
de sa formation, de son activité professionnelle et de sa vie sociale et
de développer les motivations et les compétences pour
gérer ces différents actes de la vie courante. Il faut que
l'adulte prenne conscience des compétences qu'il conviendrait de
développer ou d'acquérir dans ces différents domaines afin
de déployer des aptitudes transversales telles que la capacité
d'anticipation, une image de soi positive et une certaines capacité
d'utilisation des acquis.
Les prestataires de ces différents services sont
multiples mais sont rattachés à la structure de l'ESAT. Se sont
pour la plupart des professionnels de l'établissement comme les
moniteurs d'atelier pour ce qui concerne l'évaluation des
compétences des personnes, cela se traduit sous forme d'observations, de
tests de mise en situation, de questionnements. L'ESAT utilise également
des sous traitant pour exécuter certains services. Ainsi pour
établir des bilans de compétences l'A.F.P.A rentre en jeu.
Les propositions de services ainsi que les prestations de
services offrent tout un panel d'objectifs possibles à atteindre. Le
travailleur handicapé va pouvoir développer son autonomie
professionnelle et sociale grâce à ces offres.
Après avoir vu le contexte dans lequel le travailleur
handicapé était accueilli et les possibilités de
développement personnel et professionnel, que l'établissement et
service d'aide par le travail mettent en oeuvre, il est approprié de
s'intéresser aux statuts de la personne handicapée au sein d'une
structure médico-sociale de travail et aux apports qui ont
été fait par les nouvelles dispositions de la loi du 11
février 2005.
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