1.4 L'accroissement général de la
population est lié en grande partie à la
migration
En raison de la proximité de la capitale politique, Rabat,
et de la capitale économique,
Casablanca, la ville de Salé draine, depuis fort
longtemps, des flux à l'échelle nationale et
régionale. Durant la période 1982-1994,
l'accroissement général de la population, qui est de
203 701 habitants, a pu être décomposé pour
65,2% à la migration, 25,1% à l'accroissement
naturel et 9,7% à l'annexion de nouveaux
territoires par le périmètre urbain élargi. Pour la
période censitaire 1994-2004, il est difficile
d'évaluer l'évolution de cette dynamique et de
ces flux. Néanmoins, le ralentissement de l'accroissement
de la population de la municipalité
de Salé, qui se traduit par la diminution de 38
548 habitants par rapport à la période
intercensitaire précédente, est à mettre en
relation avec au moins deux facteurs :
7
1. le recul de l'indice
synthétique de fécondité (ISF), qui est de
l'ordre de 2,1% en 2004
contre 2,9 en 1994 à l'échelle de la
municipalité;
2. le fait que probablement les
centres périphériques ont continué à drainer
une partie des
flux.
7 Nombre moyen d'enfants qui seraient nés
vivants au cours de la vie d'une femme (ou d'un groupe de femmes)
si les années de procréation de celle-ci
étaient conformes aux taux de fécondité selon l'âge
d'une année donnée.
Cet indice est parfois utilisé pour établir la
moyenne actuelle du nombre d'enfants par femme.
Mémoire de Fin d'études
19
Réalisé par : EL MOUKET
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Agent de Développement Social
1.5 Les taux d'accroissement soutenus sont
enregistrés dans la périphérie de la
municipalité
La commune rurale de Bouknadel enregistre un taux d'accroissement
soutenu avec 3,1%
et un ISF de 2,8. L'arrondissement de Laâyayda,
situé à la limite du front d'urbanisation,
enregistre un taux d'accroissement de 3,5%. Cependant, le taux de
croissement le plus élevé
est enregistré dans la commune d'Hssein avec un
taux de 8,1% et une fécondité soutenue
avec un ISF de 2,2. Celle de Shoul, par contre, bien qu'ayant un
ISF soutenu de 2,7, a perdu
de la population entre 1994 et 2004 et enregistre un taux
d'accroissement négatif de -0,1%.
L'arrondissement de Bâb Lamrissa, qui regroupe la
médina et Sidi Moussa continue, grâce à
ces fonctions centrales, d'être attractif. Il conserve un
accroissement non négligeable de 2,1%
mais avec un modeste ISF de 1,9. L'arrondissement de Bettana,
pour sa part, n'a pas connu
d'augmentation significative de la population (0,1%) et
présente l'ISF le plus faible de la
municipalité (1,8).
1.6 Une répartition de la population
quasi-égalitaire entre hommes et femmes
La répartition de la population de Salé est
répartie de façon presque égale entre les
hommes et les femmes qui représentent
respectivement 49,5% et 50,5% soit 376635
d'hommes et 384 251 de femmes.
1.7 Une population jeune, 30% des habitants ont
moins de 14 ans
La population de Salé est très jeune. En effet
30% de la population a moins de 14 ans
soit 220 701 répartie entre 112 082 hommes
(14,8% de l'effectif masculin) et 108 619
femmes (14,3% de l'effectif féminin). Alors que les
habitants de 60 ans est plus ne dépasse
pas 6,1% de la population, soit 46 766 habitants (22
512hommes et 24 254 femmes).
1.8 53,2% de la population âgée
de 15 ans et plus sont mariés avec un âge
moyen au premier mariage de 29,2 ans
Pour ce qui est de l'état matrimonial de la population de
Salé âgée de 15 ans et plus,
53,2% sont mariés et 40,1% sont célibataires. En
ce qui concerne l'âge au premier mariage,
l'âge moyen pour les hommes est de 31,8 ans
et pour les femmes est de 26,9ans.
Les tableaux 2 et 3 suivants illustrent clairement l'état
matrimonial de la ville de Salé :
masculin
féminin
total
31,80
26,90
29,35
Tableau 2 : Age moyen au premier mariage de la
population de la ville de Salé âgée
de 15 ans et plus selon
le sexe
Mémoire de Fin d'études
20
Réalisé par : EL MOUKET
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état matrimonial
célibataire
mariés
divorcés
Veufs
masculin
45,2
53,4
0,7
0,7
féminin
35,3
53
3,2
8,4
ensemble
40,25
53,2
2
4,55
Tableau 3 : Population
de la ville de salé âgée de
15 ans et plus selon l'état
matrimonial et le sexe
Avec les grands projets qui viennent d'être
inaugurés tels que : Bouregreg, la corniche
de Rabat, etc. la ville de Salé drainera
probablement encore plus de flux et verra, par
conséquent, sa population augmentée.
2.
Bilan social de la ville de salé
2.1 Les équipements en eau potable et en
électricité
Concernant le domaine d'équipement en eau et
électricité, le taux de branchement en eau
potable est en nette progression, quant à
l'électrification, elle est quasi généralisée
et les
infrastructures permettent de répondre à la
demande.
En effet, les cinq arrondissements qui composent la ville
de Salé présentent des
pourcentages d'équipements de base (eau potable,
électricité et réseau public d'eaux usées)
très supérieurs aux moyennes
enregistrées à l'échelle régionale et
nationale (voir le tableau
N° 1 suivant).
Arr.* Bab Lamrissa
Arr. Bettana
Arr. Hssein
Arr. Laâyayda
Arr. Tabriquet
Municipalité de Salé
Municipalité de
Rabat
Préfecture de Salé
Région RSZZ**
Maroc
Eau
potable
91,8
88,1
91,1
73,6
92,7
89
91,8
84,5
73,1
57,5
Electricité
93,1
88,3
94,3
78,4
92,7
90,6
93
87,7
76
71,6
Réseau
public
eaux usées
92,6
88,3
88,9
85,5
92,8
90,3
90,7
87,3
71,1
48
Source : résultats en ligne
sur le site du haut
commissariat au plan :
www .hcp .ma
* Arr. : Arrondissement
:
** : RSZZ : Rabat-Salé-
Zemmour-Zaër
Les besoins en eau de la ville de Salé sont satisfaits
à partir de la station de traitement
de Bouregreg et la station de captage de Fouarat. Depuis 1998, la
gestion de l'eau potable, de
l'électricité et de l'assainissement liquide a
été déléguée pour une durée de 30 ans
au secteur
Mémoire de Fin d'études
21
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privé (la REDAL). La REDAL (VEOLIA actuellement) est tenue
par obligation contractuelle
à la généralisation de l'accès
au service de l'eau à tous les ménages. Quant à
l'accès au
service de l'électricité, les infrastructures
permettent de répondre à la demande. En effet,
l'ONE (l'Office National d'Electricité) a mis en service
un poste d'interconnexion 225/60kv
et construit deux lignes 60kv afin
d'assurer l'alimentation et de sécuriser
l'approvisionnement de la ville. Ainsi, comme en
témoignent les chiffres dans le tableau ci-
dessus, L'électrification est quasi
généralisée à toute la ville.
Pour ce qui est de l'assainissement liquide, les pouvoirs
publics se sont fixés trois
objectifs : protéger le milieu naturel contre la
pollution provenant des rejets d'eaux usées ;
améliorer la qualité de la vie des habitants en
renforçant l'assainissement pluvial et préserver
l'hygiène publique.
Plusieurs travaux en la matière ont
été engagés. La dépollution du littoral de
l'oued
Bouregreg apparaît comme le projet phare. Il s'agit de
mettre en place des infrastructures pour
collecter et traiter l'ensemble des eaux usées de
Rabat-Salé.
2.2 Infrastructure médicale
Salé est une destination qui sert l'ensemble des
prestations médicales.
En plus de sa proximité de la capitale qui
rassemble des unités médicales, en
particulier ses Centres Hospitaliers Universitaires (CHU),
couvrant l'ensemble des spécialités
et dont la notoriété des compétences
dépasse les frontières nationales, la ville de Salé
est
doté d'un tissu médical composé
d'hôpitaux, de cliniques et de centres
spécialisés
(cardiologie et ophtalmologie, radiologie,
néphrologie, hémodialyse). A Salé, toutes les
prestations médicales sont présentes depuis le
traitement des urgences, les examens de
radiologie et laboratoires jusqu'aux services de
réanimation.
2.3 Enseignement et formation professionnelle
Dans le domaine de l'enseignement et la formation
professionnelle, la ville de Salé
dispose d'une structure socio-éducative assez
importante. Elle profite aussi de sa situation
riveraine de la ville Rabat qui est une ville
universitaire par excellence. Ainsi, les habitants
trouvent les moyens pour répondre à leur besoin en
matière de l'enseignement.
L'infrastructure de Salé en matière
d'enseignement primaire et secondaire
compte 833 établissements du
préscolaire, près de 160 écoles primaires, 42
collèges et 19
structures de l'enseignement secondaire qualifiant.
Le secteur privé participe au
développement de ce secteur avec une vingtaine
d'établissements primaires, 7 collèges et 13
structures de l'enseignement qualifiant.
Mémoire de Fin d'études
22
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2.4 Salé accueille des
établissements supérieurs à vocation nationale
En ce qui concerne l'enseignement supérieur,
Salé accueille des établissements à
vocation nationale en l'occurrence L'Ecole Nationale
Forestière d'Ingénieurs (ENFI) et
l'Institut Royal de la Formation des Cadres
de la Jeunesse et des sports.
De plus, la ville de Salé accueille la faculté des
Sciences Juridiques, Economiques et Sociales
sise à Sala Al Jadida et l'école
supérieure de technologie. Les établissements de formation
professionnelle sont au nombre de 61 dont 48
établissements relevant du secteur privé.
Les deux instituts spécialisés de technologie
appliquée de Hay Es Salam et de Sala AL Jadida
constituent l'épine dorsale de la formation
professionnelle à Salé et constituent des passerelles
directes vers le monde du travail.
En plus de ces établissements, la ville dispose de
5 centres d'éducation et de
formation qui relèvent de l'entraide nationale qui
dispensent des cours d'alphabétisation et de
l'apprentissage des métiers dédiés aux
jeunes femmes et filles issues de familles défavorisée
2.5 Sport et culture
En plus des espaces naturels (plage, forêt,
embouchure de Bouregreg, falaises), la
ville de Salé dispose d'une salle omnisport (salle
couverte Fath Allah Al Bouazaoui) et des
terrains de quartiers.
Pour ce qui est des équipements culturels, la ville de
Salé est dotée des bibliothèques
(Sbihi, grande mosquée, Mohammadia, A.Hajji), une maison
de culture sise a Sala Al Jadida,
un conservatoire de musique et des arts chorégraphiques, 2
club scientifique (hay Es Salam et
Bettana), 3 maisons de jeune (Tabriquet, Sidi Moussa et Qariat
Ouled Moussa), les salles de
cinéma de Dawliz, l'école du cirque.
Vu l'histoire glorieuse et la langue tradition de la ville, les
équipements culturels dont
dispose la ville de Salé restent en de
deçà des aspirations des Slaouis. Cependant, dans le
cadre du programme de mise à niveau, une enveloppe de 84,4
millions de dirhams est destinée
pour les équipements culturels et sportifs. Cette
enveloppe permettra de répondre largement
aux besoins de développement et d'animation sportifs et
culturels.
En ce qui concerne le tissu associatif, la région Rabat
Salé Zemmour Zaër regroupe à
peu près 10% de tissu associatif national -
quelques 364 associations de différentes
thématiques/spécialités - avec 18,2% des
associations qui travail sur la jeunesse du tissu
associatif national, cela montre à côté
des données démographiques l'importance donnée
à
cette catégorie des jeunes afin de les orienter
les sensibiliser pour donner naissance à une
génération capable d'assumer sa
responsabilité et relève les défis de
développement.
Mémoire de Fin d'études
23
Réalisé par : EL MOUKET
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Agent de Développement Social
3. Salé : l'action associative et la
dynamique de développement local
Depuis une dizaine d'années, le contexte marocain
est particulièrement favorable à
l'action des associations au service du
développement et de l'environnement, ces dernières
appartiennent à la dernière
génération du mouvement associatif. Nous distinguons trois
périodes essentielles : La 1ére
période qui s'étend approximativement de 1958-1973 se
caractérise par la création d'associations
spécifiquement marocaines. La 2éme période
de
1973-1984 a connu une nette régression de l'exercice
de la liberté. Il faut attendre la moitie
des années 80 pour assister à une nouvelle
orientation dans le développement du mouvement
associatif.
Et comme la plupart des villes Marocaines, Salé
connaît un grand essor de la société
civil, les estimations font état de l'existence
entre 4000 et 4500 associations dont certaines
oeuvrent dans le domaine du développement local et la
jeunesse. C'est à la fin des années 80
qu'on assiste à ce foisonnement des
organisations de la société civile, du fait du
désengagement de l'Etat de certaines fonctions
sociales (Plan d'ajustement structurel) et de
l'appui des organismes internationaux en vue d'impliquer le
secteur associatif.
Ces associations interviennent d'abord dans l'éducation
informelle, la santé, l'aide aux
catégories défavorisées puis dans
les domaines de l'emploi, du soutien à la
création
d'entreprises du renforcement des infrastructures de base.
Progressivement ces associations
sont devenues des partenaires privilégiés des
pouvoirs publics en matière de développement
local.
Depuis une quinzaine d'année, le dynamisme de la
société civile a pris un élan sans
précédent dans notre ville. La vie associative a vu
émerger une nouvelle génération d'acteurs
non gouvernementaux capables de contribuer de façon
concrète au développement local, des
8
ONG internationales comme Enda Maghreb, Handicap
International, AMSED et des
associations de quartiers. Ce capital social inestimable
prend encore plus d'importance avec
l'initiative nationale pour le développement humain
(INDH), il est utile de rappeler que le
développement local est l'affaire de tous.
La commune urbaine de Salé, ses arrondissements et les
associations de développement
se trouvant dans le territoire ont engagés depuis
plusieurs années avec l'appui des ONG
internationales comme ENDA Maghreb et HI, une dynamique
de développement local, des
habitudes de travail en synergie ont été
acquises, des mécanismes de concertation ont été
instaurés, des pratiques professionnelles de
développement local ont été renforcées.
8 Créée le 8 février 1993, AMSED
Association Marocaine de Solidarité et Développement est une
organisation
reconnue d'utilité public, oeuvre dans le domaine
du développement socio-économique par le biais de
programmes d'auto développement au profit des populations
les plus démunies.
Mémoire de Fin d'études
24
Réalisé par : EL MOUKET
Abdesselam
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Agent de Développement Social
CHAPITRE III : PRESENTATION DES INTERVENANTS ET
TRAME
DE PROJET.
1.
Présentation de l'entité d'accueil
« CADEL »
1.1 Présentation
Le CADEL est une association créée le 23
Avril 2005 par des activistes associatifs
impliqués dans la dynamique de développement local
initiée depuis l'an 2000 dans le but de
l'autonomiser et de promouvoir le développement dans la
ville de Salé.
1.2 Principaux fondement
¾ La participation
¾ La coopération
¾ La concertation
¾ La solidarité
1.3 Mission
Fiche d'identité du centre
Local : 859, Rue Ghafssa, secteur 8 Hay Es-Salam -
Salé
Tél. /fax : 037.86.30.48
E-mail : cadelsale@yahoo.fr
Le CADEL est un cadre de concertation, de
mutualisation, d'orientation et
d'encadrement des acteurs locaux de la ville de
Salé, qui vise à contribuer au processus de
développement de la ville et d'améliorer les
conditions de vie des habitants en luttant contre
toutes sorte de marginalisation eu d'exclusion,
à travers le renforcement du rôle des
associations locales ainsi que les acteurs de
développement de la ville.
1.4 Objectifs stratégiques du CADEL
1-
2-
Renforcement du travail communautaire et de la concertation entre
les acteurs ;
Renforcement du rôle des associations
de développement et leur
développement dans l'échiquier du
développement local ;
3-
4-
Appui et renforcement des capacités et des
compétences des acteurs locaux ;
Contribution au processus de développement
(amélioration des conditions de
vie des habitants et lutte contre la marginalisation) ;
5-
6-
Appui et soutien des initiatives porteuses de changement et de
développement ;
Mobilisation des ressources nécessaires pour la
dynamisation du processus de
développement ;
7- OEuvrer pour le renforcement du partenariat entre les
acteurs locaux d'un coté
et entre ces derniers et le reste des organisations d'appui
nationales et internationales.
En résumé la création du CADEL vise
à mettre à la disposition des associations de
Salé des compétences et de l'expertise au service
de leur renforcement. La mise en place du
CADEL permet d'envisager le transfert progressif des actions de
renforcement des capacités
Mémoire de Fin d'études
25
Réalisé par : EL MOUKET
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Agent de Développement Social
et le soutien aux initiatives locales dans le respect
des plans de développement locaux
concertés.
1.5 Organisation de l'association
Assemblée
générale : se réunie annuellement
pour définir les axes stratégiques
d'intervention, la politique globale du CADEL
financier.
et pour approuver le rapport moral et
Le bureau exécutif :
définit les plans d'actions et assure la mise en oeuvre des
plans
d'actions et des activités de CADEL
Les membres du bureau : 5
membres du bureau bénévoles disposant d'une
connaissance du territoire et réjouissant d'une
expérience en matière de développement local
dont le président qui supervise et accompagne
l'équipe opérationnelle à la réalisation des
activités programmés ainsi que pour la mise en
oeuvre des tâches de gestion administrative et
financière.
L'équipe opérationnelle
: composée de l'animateur et de la chargée de
gestion
financière et administrative.
L'animateur est chargé de suivre la mise en
application des plans d'action dans les
activités avec les associations et les autres acteurs de
développement.
Les stagiaires : participent à
la réalisation des activités mené par le Centre.
Assemblée
générale
Le bureau
exécutif
Présidence
Cellules
fonctionnelles
Equipe
opérationnelle
Chargé
d'animation
Chargé de
gestion
Stagiaires et
bénévoles
Mémoire de Fin d'études
26
Réalisé par : EL MOUKET
Abdesselam
Licence Professionnelle
2.
Agent de Développement Social
Présentation de La Fondation de
France/bailleur de fonds.
Historique
9
la Fondation de France a pour vocation d'aider
les personnes en difficulté en soutenant des
projets concrets et innovants, qui répondent aux besoins
sans cesse en évolution de la société.
Elle agit ainsi dans tous les domaines de
l'intérêt général : solidarité, enfance,
santé,
recherche médicale, culture, environnement. Reconnue
d'utilité publique, cette organisation
privée et indépendante ne reçoit aucune
subvention publique et ne peut distribuer ses prix,
bourses et subventions que grâce à la
générosité de ses donateurs (506 000 en 2006).
La Fondation de France abrite également des fondations
créées par des mécènes et les
conseille dans leur démarche. Au 31 décembre 2006,
le nombre des fondations agissant sous
l'égide de la Fondation de France était de 592,
dont 57 créées par des entreprises, 429 avec
dotation et 163 sans dotation. Pour promouvoir son action
auprès du public et lui permettre de
faire appel au don en confiance, l'association adhère au
Comité de la Charte .
Les chiffres clés 2006
· 506 000 donateurs ;
· 592 fondations individualisées sous son
égide dont 57 créées par des entreprises ;
· 77 millions d'euros pour 6 400 subventions, prix
et bourses attribués ;
· 7 délégations régionales ;
· 138 salariés et 436
bénévoles.
La fondation de France en questions/ réponses.
Est quoi au juste la Fondation de France ?
La Fondation de France est le trait d'union entre les
donateurs et fondateurs et les
personnes en difficulté. Les dons reçus lui
permettent d'agir pour que ces personnes vivent
mieux, grâce à des solutions concrètes les
mieux adaptées.
En quoi est-elle originale ?
La Fondation de France est originale par l'étendue de son
action : chacun peut venir y
choisir la cause qui le touche. Elle est originale par
la diversité des moyens mis à la
9 La philanthropie est la philosophie
ou doctrine de vie qui met l'humanité au premier plan de ses
priorités. Un
philanthrope cherche à améliorer le sort de ses
semblables par des dons en argent, la fondation ou des soutiens
d'oeuvres, etc., de manière
désintéressée. La philanthropie s'oppose à la
misanthropie.
10 Le Comité de la Charte
(dont le slogan est don en confiance) est un organisme
français indépendant de
contrôle des associations et fondations qui sont
agréées comme membres du Comité et qui acceptent
de se
soumettre à son contrôle, afin d'assurer la
transparence de l'usage des dons et legs dont elles sont
bénéficiaires,
et le respect par chacun de ses membres d'une charte de
déontologie commune.
10
Née en 1969 de l'idée de créer un
organisme privé et indépendant qui aiderait à
concrétiser des projets à caractère
philanthropique , éducatif, scientifique, social ou culturel,
Mémoire de Fin d'études
27
Réalisé par : EL MOUKET
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Agent de Développement Social
disposition des donateurs et des fondateurs pour exprimer
leur générosité. Elle est originale
par son expertise sociale, fiscale et juridique.
Que fait-elle concrètement ?
Elle soutient des initiatives locales ou nationales qui
répondent aux besoins des
personnes dans des domaines les plus variés :
solidarités (enfants, personnes handicapées,
personnes âgées), santé, recherche
médicale (lutte contre la maladie de Parkinson, le cancer,
etc.), culture et environnement.
Quel âge a la Fondation de France ?
Née en 1969, elle a près de 40 ans. Depuis sa
création, la Fondation de France a évolué
en permanence, inventant des solutions nouvelles pour
répondre de façon adaptée aux besoins
des personnes, dans une société en pleine mutation.
Elle a aussi aidé à la création de plus de
800 fondations sous son égide.
Comment la Fondation de France identifie-t-elle les
causes à soutenir ?
Grâce à son réseau national et
régional et à travers les projets qu'elle reçoit,
elle
identifie les problèmes les plus importants auxquels il
faut apporter des solutions.
Elle est accompagnée par des Comités
d'experts bénévoles qui l'aident à choisir les
meilleurs projets et les associations les plus innovantes partout
en France.
Comment la Fondation de France soutient-elle ces causes ?
Quand le soutien à une cause est
décidé, les associations et les laboratoires de
recherche sont invités à soumettre des projets.
La Fondation de France les finance, les conseille tout
au long de la réalisation des
projets et en suit le déroulement. Elle tente
ensuite de les faire essaimer en les faisant
connaître des personnes travaillant dans le même
domaine.
Initiés par la Fondation de France, les espaces
santé jeunes sont des lieux d'accueil
destinés aux adolescents qui y trouvent une écoute
ainsi que des services de prévention et de
soins. Il en existe une trentaine en France.
La Fondation de France est l'un des premiers financeurs
privés de la recherche sur les
maladies cardio-vasculaires en France.
Combien de temps chaque soutien dure-t-il ?
Cela dépend des projets, en général
plusieurs années. L'approche de la Fondation de
France consiste à rendre possible l'existence des projets
retenus.
Mémoire de Fin d'études
28
Réalisé par : EL MOUKET
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La subvention accordée sert souvent de première
étincelle pour qu'ils se développent
ensuite de manière autonome.
Quelles sont les associations soutenues par la Fondation
de France ?
Ce sont le plus souvent de petites associations
locales, proches des personnes
auxquelles elles viennent en aide. À travers elles, la
Fondation de France favorise l'autonomie
des personnes dans le long terme plutôt que des actions
ponctuelles.
La Fondation de France ne s'occupe-t-elle que de la
France ?
C'est vrai que la Fondation de France intervient
essentiellement sur le territoire
français. Elle est aussi active dans quelques pays
à l'étranger et notamment en situation
d'urgence pour aider à la reconstruction (le Tsunami en
Asie du Sud, le tremblement de terre
en Algérie, le cyclone Mitch en Amérique
centrale...). Depuis une dizaine d'années, la
Fondation de France soutient le renforcement
d'associations et le développement de
partenariats entre des associations françaises
et étrangères. Entre l'Europe élargie et
le
continent africain, le cas du projet dont je
participe à son montage.
La Fondation de France aide-t-elle les particuliers ?
Pas directement, elle agit à travers les
associations. Dans certains domaines, elle
attribue des bourses.
3. Présentation de la trame de Projet
3.1 Le Programme
Dans ce programme, la Fondation de France soutient des projets
montés en partenariats
entre des associations algériennes,
marocaines ou tunisiennes et des associations
françaises, intervenant dans les secteurs de l'enfance
ou de la jeunesse.
3.2 Contexte
Depuis une dizaine d'années, la Fondation de
France soutient le renforcement
d'associations et le développement de
partenariats entre des associations françaises et
étrangères. Entre l'Europe élargie et le
continent africain, l'espace méditerranéen devient un
territoire où les enjeux se durcissent, et les
pays du Sud de la Méditerranée font face à
plusieurs défis majeurs...
La Méditerranée est une zone de
fracture entre une rive Nord, riche, mais avec un
faible renouvellement de la population, et
une rive Sud engagée dans la voie du
développement économique et
social, mais confrontée à un fort
rajeunissement
démographique. Dans ces régions, les
jeunes représentent près des 2/3 de la population.
Mémoire de Fin d'études
29
Réalisé par : EL MOUKET
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Pour établir de nouvelles solidarités avec
nos voisins au Sud, il faut renforcer les
échanges constructifs et réciproques entre
communautés européennes et des rives du Sud de la
Méditerranée.
La Fondation de France soutiendra, dans les secteurs de
l'enfance et de la jeunesse,
des projets concrets rapprochant les organisations des
sociétés civiles de l'Algérie, du
Maroc,
de la Tunisie et celles de France.
3.3 Objectif général
L'objectif général est
d'améliorer la prise en charge de la jeunesse
vulnérable, dans ces
pays d'Afrique du Nord et en Europe, par des échanges et
un dialogue interculturel entre les
rives nord et sud de la Méditerranée occidentale.
3.4 Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques de ce programme
sont de :
-
-
-
promouvoir et renforcer le développement
d'initiatives communes durables,
fondées sur le respect, l'écoute
et la réciprocité des échanges entre les
cultures ;
soutenir les initiatives locales et le
renforcement des partenariats entre des
associations des deux rives, projets qui visent à
améliorer la prise en charge de la
jeunesse ;
soutenir les réseaux des petites
structures intervenant dans le champ de l'enfance ou
de la jeunesse, pour qu'elles puissent consolider leur action,
renforcer leur impact, et
accéder à d'autres réseaux et financements.
3.5 Le Projet
Titre du projet (max. 1
ligne):
Résumé du projet :
(maximum 3 lignes)
1- Exposé du contexte
: (2 pages au maximum)
Cette partie est très importante pour comprendre
votre projet. Elle doit permettre de faire le lien entre une
situation
problématique et les solutions proposées.
Décrivez le contexte du projet pour votre
association, vos expériences préalables, les besoins
repérés, les difficultés
particulières, les caractéristiques du
territoire de votre projet : géographiques, démographiques,
sociales, économiques,
selon ce qui vous paraît pertinent pour comprendre
votre projet.
2- Présentation détaillée du
projet
· 2-1 Objectif
général (la finalité de l'action, 2-3 lignes
maximum) :
· 2-2 Quel est le public visé par le
projet ? Comment est-il repéré ou choisi ?
Combien de personnes seront bénéficiaires ?
Mémoire de Fin d'études
30
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Merci de préciser le nombre de
bénéficiaires directs et indirects, et le genre
(masculin/féminin)
Bénéficiaires directs
Filles / Femmes Garçons / Hommes
Bénéficiaires indirects
Filles / Femmes Garçons / Hommes
· 2-3 Objectif(s)
spécifique(s) (1 à 3 au maximum) :
· 2-4 Quels sont les résultats attendus
? (pour atteindre les objectifs)
Résultat 1 (R1) :
Résultat 2 (R2) :
Résultat 3 (R3) :
· 2-5 Quelles sont les activités
envisagées ? Comment ont-elles été
déterminées ?
Détailler et décrire les différentes
activités prévues pour atteindre les résultats. Merci
de préciser les activités prévues
par le demandeur et pour chaque partenaire.
· 2-6 Les bénéficiaires sont-ils
parties prenantes de votre projet ?
Sont-ils associés à la définition du
projet ? Comment participent-ils au projet ?
· 2-7 Y a-t-il d'autres partenaires locaux
impliqués dans la mise en oeuvre du projet ? Si oui, quel sera leur
rôle ?
· 2-8 Quels sont les moyens humains,
matériels et financiers nécessaires à la
réalisation de votre projet ?
(Animation/gestion, traduction, équipements, locaux,
déplacements, )
· 2-9 Quels sont les indicateurs
vérifiables (permettant de mesurer les résultats
attendus) ?
Indicateurs pour R1 : Indicateurs pour R2 :
Indicateurs pour R3 :
3- Les différentes étapes de
réalisation du projet et leur échéancier
Préciser les étapes de réalisation du
projet et leurs durées respectives (insérez des lignes dans le
tableau si nécessaire)
Date de démarrage du projet :
Durée totale du projet (en nombre de
mois) :
De (date) à
(date)
Etapes
Activités
4- Informations complémentaires que vous
souhaitez apporter
5- Budget prévisionnel du projet
· 5-1 Budget prévisionnel du projet en
monnaie locale
Faire la liste des dépenses et des recettes
prévues pour le projet uniquement ; les rubriques peuvent être
modifiées. Ne
pas hésiter à détailler le budget
(rajouter des lignes dans le tableau) et à donner toutes les
explications pour faciliter sa
compréhension.
Merci de veiller à la cohérence des montants et
de vérifier les totaux (total charges = total produits) !
Liste des dépenses ou charges
(monnaie locale)
Achats de fournitures et matériels
Achats de services (à détailler):
2008
2009
- Loyer
- Energie (électricité, gaz)
- Entretien
-
Liste des recettes ou produits
(monnaie locale)
Recettes propres ou ventes prévues par
l'association pour ce projet
Subventions reçues, ou déjà promises
pour 2008 : (détailler et préciser les
bailleurs) :
-
-
-
-
2008
2009
Mémoire de Fin d'études
31
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Déplacements, per-diems
Charges de personnel (à détailler) :
- direction
- secrétariat, comptabilité
- animateurs
-
-
sous-traitants, consultants
Autres charges ou dépenses
Impôts et taxes
Charges financières (frais
bancaires)
Charges exceptionnelles
Total dépenses (ou charges)
Agent de Développement Social
Sous-total subv. acquises
Subventions demandées pour 2008,
mais non confirmées : (détailler et
préciser les bailleurs)
-
-
-
-
Sous-total subv. demandées
Total subventions
Cotisations, dons
Autres produits (préciser)
Produits financiers (intérêts bancaires)
Produits exceptionnels
Total recettes (ou produits)
TOTAL BUDGET PROJET
(2008 + 2009)
FINANCEMENT PROJET
(2008+2009)
5-2 Appréciation des contributions en nature :
Préciser, le cas échéant les
différents postes (et si possible, leur chiffrage en valeur
monétaire)
1.
2.
bénévolat (nombre d'heures sur
l'année) :
dons en nature (locaux, équipements, services) :
5-3 Commentaires que vous souhaitez apporter sur le
budget de votre projet.
CHAPITRE IV : LA PROMOTION
DE
L'ACTION
11
adaptées à notre situation pour l'identifications
des besoins des populations concernées par le
projet, surtout qu'on est pressé par le temps
(Dépôt des documents de projet avant le 12
septembre 2008 - le mois d'août mois de
congé et de repos pour les membre du centre
CADEL).
La démarche suivie pour entamer les
différentes étapes de ma participation dans le
montage de ce projet a été faite à
travers la lecture approfondie des documents d'appel à
projet lancer par la Fondation de France à
côté de l'équipe du CADEL, et à travers aussi
l'état
des lieux du groupe de travail jeunesse du comité
de concertation de Tabriquet, par la suite
11 Méthode d'interview
caractérisée par une combinaison de questions ouvertes
pré-rédigées, mais aussi de
questions secondaires conçues sur le champ selon le rythme
de déroulement de l'entretien. Le chercheur dispose
ainsi de plus de latitude ce qui lui permet de s'adapter au
contexte (environnement, personnalité du sujet, etc.).
SOCIOCULTURELLE A SALE, UN PROJET PORTEUR
1. Démarche de travail
Les outils de collecte des données et informations sont
nombreux, en fait les interviews
semi structurés , les focus groupes et les
brainstormings nous parait les techniques les plus
Mémoire de Fin d'études
32
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l'élaboration d'un guide d'un interview semi
structuré afin d'identifier les besoins le la
jeunesse local en matière d'action
socioculturelle. Voir la Fiche Méthodologique du travail
planifier tout au long du période de
stage (Participation au montage du dite projet)
(Annexes - Rapport intermédiaire des deux
1ères semaines de stages).
En faute de temps, on c'est limité dans notre
démarche dans le montage de ce projet sur
l'interview semi structuré à l'aide bien sur
des recherches bibliographiques et analyses
documentaires, dans un premier temps on a
élaboré un premier guide ISS concernant l'état
des lieux des programmes associatifs destinés aux
jeunes de la ville de Salé pour savoir les
besoins et les ambitions de cette jeunesse locale, ainsi que les
problèmes qui la rencontre, et
ses causes.
Par la suite on c'est rendu compte dans une
réunion de travail avec Mr Dounia
Abdelkader
12
qu'on est trop loin de notre objectif, et qu'il faut
préciser ce qu'on veut, les
programmes associatifs destinés aux jeunes c'est un sujet
trop vague, il faut descendre un petit
peu en bas, il faut aller au spécifique et au
générale en même temps, et après un beau temps de
travail et de concertation avec Mr le Président et le
reste de l'équipe du centre on c'est fixé le
choix de l'animation socioculturelle comme thématique
de notre projet et sa promotion
comme objectif global (voir guide n°2 à propos de
l'ASC).
Guide N°1 : à propos des programmes
associatifs des jeunes :
Questions :
1. D'après votre emplacement
en tant qu'acteur associatif et en tant qu'un homme de terrain
qui a souvent l'habitude de travailler avec et pour la jeunesse
associative, pouvez-vous nous
décrire la situation actuelle de
cette dernière à Salé? (Besoins, obstacles,
problèmes,
causes)
2. Comment voyez vous les
programmes associatifs élaborés et destinés
à cette catégorie?
3. D'après votre
expérience, comment pouvez vous contribuer et
soutenir cette jeunesse
afin de la rendre créative, productive, capable de
s'intégrer dans la société, d'assumer la
responsabilité, de prendre les décisions et
de gagner son autonomie? (surtout la
jeunesse
vulnérable)
4. Qu'est ce que vous
proposez comme programmes associatifs adéquats pour cette
jeunesse ?
12 Président du centre CADEL.
Mémoire de Fin d'études
33
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Guide N°2 : à propos de l'ASC
(l'animation socioculturelle):
Questions :
1. D'après votre emplacement
en tant qu'acteur associatif et en tant qu'un homme de terrain
qui a souvent l'habitude de travailler avec et pour la
jeunesse associative, pouvez-vous
nous décrire la situation
actuelle de l'action socioculturelle à
Salé? (Besoins,
problèmes, causes, effets,)
2. Les associations culturelles
capable-t-elles de créer une dynamique socioculturelle
dans
la ville ?
3. Comment peuvent elles
c'est-à-dire les associations d'aspect
socioculturel faire adhérer
et participer les jeunes en situation difficile afin de
promouvoir l'action socioculturelle ?
4. D'après vous
quelles sont les alternatives et les solutions à
suggérer ? et quels sont les
types de motivations à adopter pour qu'on puisse
contribuer à la promotion de l'action
socioculturelle à Salé ?
2. Déroulement de travail
Après avoir mit l'accord sur la promotion de
l'action socioculturelle comme objectif
global et axe de travail du projet à monter, on
c'est orienté vers le travail de terrain afin de
commencer les ISS avec les personnes ressources et les acteurs
associatifs actifs de la ville de
Salé pour commencer la collecte des données
et informations qui vont nous servir dans
l'identification des besoins, savoir la situation actuelle de
l'action socioculturelle dans la ville,
et après la confection du cadre logique comme
résultat du travail sur terrain.
Les personnes ressources interrogées font partie du
groupe de travail jeunesse du
Comité de Concertation de Tabriquet (CCT) qui
regroupe une trentaine d'associations qui
travaillent sur la jeunesse, ainsi que des personnes
ressources d'autres associations à savoir
l'AMEJ (Arrondissement Tabriquet), l'Association Bouregreg
(Arr. Bettana), Association
Futur pour l'Environnement et le Développement (Arr.
Tabriquet), et Association Nahdat Al
Hay (Arr. Bab Lamrissa).
13
13 Le cadre logique est un outil dont l'utilisation
vise une bonne formulation de projet. Il constitue un outil de
gestion qui spécifie les différentes composantes
d'un projet. Il permet aussi de présenter et d'expliquer de façon
brève, le but, les objectifs, les résultats, les
activités, les moyens nécessaires, les indicateurs, les sources
et les
méthodes de vérification.
Mémoire de Fin d'études
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3.
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Présentation des résultats
3.1 L'animation socioculturelle, qu'est ce que
c'est que ?
L'animation socioculturelle participe à
l'amélioration de l'environnement local, met sur
pied des évènements, propose des activités
et contribue à mener à bien des projets.
Elle a pris son essor avec la mise en place de
l'Éducation populaire.
Ce n'est pas la nature de l'activité qui définit
l'animation, sa spécificité réside dans le fait
que les participants aux diverses activités
établissent entre eux des rapports dont découlent
pour eux des bénéfices : l'activité
elle-même, le développement personnel et le renforcement
de leur réseau de sociabilité.
L'animation socioculturelle permet donc le développement
des relations sociales de ceux
qui y participent et l'augmentation de leur autonomie. Elle ne se
définit donc pas uniquement
par des activités dont on pourrait dresser la liste, ni
par un degré d'implication de l'animateur
professionnel. Elle se déroule tant à
l'intérieur qu'à l'extérieur des centres de vacances ou de
loisirs.
On peut cependant distinguer différents
domaines d'actions où l'animation
socioculturelle joue un rôle important :
Domaine de l'événementiel,
Domaine de la prévention,
Domaine des vacances et des loisirs.
3.2 Constat
D'après tout les ISS réalisés, on
a pu constater que la majorité des personnes
interrogées (100%) sont pour le domaine de l'ASC comme
élément de base pour la promotion
de l'action socioculturelle dans la ville de Salé,
et par conséquent un véritable appui aux
programmes associatifs des jeunes.
On a pu constater aussi qu'il y a un manque en matière
formation dans les spécialités
et domaines suivants :
¾ L'événementiel et l'organisation des
festivals, des manifestations culturelles et
sportives, des journées d'études, des tables rondes
et des chantiers de jeunes ;
¾ Les techniques de l'ASC, la communication, et la
Dynamique de groupe ;
¾ La concertation, la gouvernance locale, le montage de
projet ;
Mémoire de Fin d'études
35
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¾ Les principes de base du théâtre, de
poésie, de peinture et de sculpture ;
¾ La planification stratégique.
Il y a un manque aussi en ce qui concerne la formation
des jeunes dirigeants, et la
formation des cadres associatifs en leadership et dans l'art de
la gestion associative.
L'absence d'une vision claire de l'ASC chez un grand
nombre d'associations de la
ville quand à elle pose un grand problème dans la
vie associative et constitue un entrave pour
la pérennité d'un bon nombre d'associations
de la ville, et pousse ainsi les jeunes à ne pas
continuer dans ce domaine.
A la fin de ce modeste mémoire vous allez trouver
un CDROM ci-joint, qui contient
les enregistrements des différents ISS
réalisés, ainsi que les images des moments forts tout au
long de la période du stage.
Pochette de CDROM :
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3.3 Trame de cadre logique
Logique d'intervention
promotion de l'action
Indicateurs Objectivement
Vérifiable
Sources de vérification
Hypothèses
Objectif Global
La
Objectifs
Spécifiques
socioculturelle au niveau de la ville
de Salé.
1. Améliorer les services rendus
par 1. Nombre
les associations en matière
assistée
d'animation socioculturelle ;
aux
d'audience
activités
¾ Fiche d'évaluation ;
¾ Les
ministères
politiques
des
tutelles
d'animations socioculturelle ;
¾ Listes de présence favorisent et
encouragent la
des participants au cours réalisation de ces
activités ;
des périodes de
formations ;
¾ La
société
conscience
civile
de
la
de
2. Renforcer les capacités des
jeunes 2. 45 animateurs formés en
associatifs ;
3. Libérer
les
matière d'ASC.
capacités 3. 70% des jeunes
ciblés par
intellectuelles et artistiques de la le
jeunesse associative.
projet
d'animer
associatives
vacances,
sont
des
capables
activités
¾ Rapports du CADEL l'importance
socioculturelle
¾ Listes des
aux colonies
vacances,
sportives,
éducatives
de
l'action
dans la
(Colonies
de
inscrits promotion de la citoyenneté
de et à la participation pour la
compétitions
sportives, sorties éducatives,
chantiers de jeunes)
compétitions gestion
sorties publique.
de
la
chose
Résultats Prévus
1. Les associations membres du
groupe de travail jeunesse du CCT
sont bénéficiées de la formation sur
l'ASC.
1. A la fin de projet au
moins 80% des associations
membres de groupe de
travail jeunesse du CCT sont
formés en animation
socioculturelle.
2. A la fin de projet au
moins 80% des associations
(Bénéficiaires)
¾ Listes de présence ¾ L'engagement
des participants au cours acteurs locaux
des périodes
formations ;
¾ Rapports CADEL
et
des
leurs
de consciences de l'importance
favorise la promotion de la
citoyenneté et à la
2. Les associations membres du GTJ
du CCT maîtrisent les techniques
¾ Rapports des ateliers participation pour la gestion
de
organisés
vulgarisation de la chose publique.
par les
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d'ASC.
Licence Professionnelle
membres
Agent de Développement Social
de
groupe
de
travail jeunesse du CCT
maîtrisent
d'ASC.
les
techniques
associations bénéficiaires
de la formation ;
¾ Certificats
attestations
et
de
3. La jeunesse associative de la ville
de Salé est encadrée dans le
domaine de l'ASC.
3. A la fin de projet au
moins 80% de la jeunesse
des associations membres de
groupe de travail jeunesse du
CCT sont encadrés dans le
domaine de l'ASC.
reconnaissance délivrées
par les
tutelles ;
¾ Fiche
ministères
d'évaluation
des formations.
Activités
1. Rencontre avec les acteurs locaux
Moyens :
afin de les pousser de s'engager
dans ce processus ;
2. Formation sur les techniques
d'animation socioculturelle et la
communication ;
3. Formation en organisation des
manifestations et festivals culturels
(événementiel), en montage projet
d'aspect culturel, et sur la
dynamique de groupe ;
4. Formation sur les principes de
base du théâtre, la poésie, la
peinture et la sculpture ;
5. Organisation d'un chantier au
profit des bénéficiaires ;
6. Visites auprès de deux centres
culturels (Centre Français et de
l'Arabie Saoudite) et la maison de
culture de Rabat ville ;
7. Organisation d'un voyage culturel
à Ifrane au profit des bénéficiaires.
¾ Humains
Coût :
Conditions préalables :
Montant Global du Projet
¾ L'adhésion des
en Monnaie Nationale.
bénéficiaires ;
¾ Engagement des
partenaires ;
¾ Disponibilité des
moyens Humains
Matériels et Financiers
¾ Matériels
¾ Financiers
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38
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Pour conclure, ce projet consiste à promouvoir la
participation des jeunes dans les
projets de développement local à la ville de
Salé, par la perfection d'outils et de moyens
adéquat (Forums des jeunes, groupe de travail jeunesse,
mise en place d'une charte d'éthique
des jeunes de Salé pour le développement), par la
formation des cadres associatifs en matière
d'activité socioculturelle (Dispenser des formation
en dynamique de groupe, aux techniques
de l'animation socioculturelle comme moyen d'intégration
des jeunes et de prévention contre
les fléaux sociaux).
Le projet s'inscrit dan la créativité d'une
dynamique de développement centré engagé à
la ville de Salé depuis une décennie
en collaboration avec H.I. le centre d'appui au
développement local (CADEL), les services publics
déconcentrés les assemblées élues et
devers acteurs de développement local.
La dite dynamique qui a réussit à mettre
sur place une commission de coordination
scindé en groupe de travail et qui a réalisé
d'importants projets sur le territoire de Salé place
la question de la jeunesse parmi les choix stratégiques
à même de réaliser les principes de la
participation et de la démocratisation.
Le groupe de travail jeunesse du CCT, composé
d'une trentaine d'associations et
représentants des instances déconcentrées
et décentralisées constitue un espace
privilégié à
Salé pour la réalisation de notre projet à
savoir la promotion de l'action socioculturelle dans la
ville.
CONCLUSION
1. Etat des lieux et contraintes
Tout au long du période de stage, tout les moyens et
logistiques étaient disponible, ainsi
que le travail à côté d'une
équipe professionnelle était parmi les indicateurs forts
de ma
réussite dans mon stage au sein de cet organisme,
et le faite d'être motorisé m'a facilité la
tache surtout dans le travail du terrain (sorties,
déplacement et visite auprès des personnes
ressources et associations cibles).
er
La période de stage (du 1 au 31 juillet)
coïncide avec la période de préparation des
associations qui travail sur l'enfance, la jeunesse et
l'animation socioculturelle pour les
festivités de l'été tels que les festivals
de chant, music, les colonies de vacances au profits des
enfants et adolescents ainsi que les chantiers des jeunes, et il
y a même des associations qui
partent déjà le 1 juillet en colonies de
vacances, ce qui nous a minimisé le nombre des
er
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39
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personnes ressources à interroger (la
réalisation des ISS) à savoir Mr Ahmed Ould Lkaïd
(Directeur du maison de jeunes Tabriquet, le Président du
Centre International de vacances -
Tamares à Casablanca, et cadre national dans le secteur de
formation des cadres des colonies
de vacances et centres de loisirs), Mr Kassem Taouil
(Président de l'association Nahdat Al
Hay pour l'Environnement et le Développement -
Pôle Associatif dans la localité de Sidi
Moussa, Arrondissement Lamrissa).
Mon engagement avec l'équipe du CADEL pour la
réussite dans cette expérience
incomparable et unique, m'a poussé d'assumer la
responsabilité (se responsabiliser), prendre
les initiatives, veiller au bon déroulement du stage,
contribuer à la bonne marche des activités
et festivités et les autres projets en cours de
réalisation au sein du centre.
Malgré ces difficultés rencontrées sur le
terrain, les entretiens (ISS) que j'ai pu réaliser
se sont passés dans des conditions de
convivialité, de confiance, d'intérêt et de respect
mutuel.
2. Difficultés dans le déroulement du
stage
Parmi les difficultés rencontrées tout au long da
la période de mon stage, qui a duré un
mois « du 1 au 31 juillet 2008 », je citerai le fait
que :
¾ J'aurais préféré que les
responsables du centre CADEL me prennent des rendez-vous avec
les personnes ressources pour me faciliter la tâche, et
pour ne pas perdre du temps.
¾ J'aurais préféré faire les visites
de terrain en compagnie de l'équipe du CADEL, ce qui me
faciliterait les tâches tracées sur mon canevas de
travail, et aussi me permettrait d'être en
situation de contrôle (Recevoir les observations, les
critiques sur la méthode de réalisation
des ISS sur place).
3. Synthèse
Les bailleurs de fond qui se trouve au niveau local fournissent
des efforts considérables
pour venir à bout d'un ensemble de projets dans
la ville de Salé, que ce soit par leur
contribution dans le financement des projets ou par les
sessions de formation au mode de
gestion des projets au profit de certaines associations porteuses
de projets. Ils ont donc réussi
à mettre en place un ensemble de projets à grande
utilité socio-économique, et jouissent d'un
grand respect de la part de la population
bénéficiaire. Néanmoins, il me semble primordial
qu'elle élargisse son domaine d'intervention pour
répondre aux besoins multiples et croissants
de la population surtout dans le domaine de l'animation
socioculturelle.
er
Mémoire de Fin d'études
40
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Certes, l'appui aux programmes associatifs des jeunes a une
grande importance pour le
développement local dans une ville émergeante
comme la notre, une ville millionnaire à
l'horizon 2020, une ville ou l'associatif règne et
demeure déterminant dans la prise de
décision politique et social d'une part, et d'autre part
il représente la voie unique et le seul
capable de faire sortir, faire venir et rassembler les jeunes des
endroits vulnérables et précaires
a fin de développer leur autonomie les rendre
actifs, créatifs et les réinsérer dans leurs
environnements natales.
En revanche, le choix des types de projets à monter reste
le point de départ et la clef de
réussite pour chaque projet, et tout ça
à travers une démarche participative (Approche
Participative) basée sur la responsabilisation des acteurs
locaux et sur la transparence, et cela
par toutes les formes de contribution et essentiellement en terme
du savoir et du savoir faire.
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