Le FMI et la crise financière internationale depuis les années 80

1-2-2) Le plan Baker de 1985

L'initiative Baker, lancée en octobre 1985 à Séoul , par le secretaire au Trésor américain consistait à renforcer le financement bancaire des pays fortement endettés .Cette initiative ne concernait en fait que les dettes bilaterales des pays lourdement endettés et donc n'impliquait à première vue, que les créancoiers publics.

Le plan comporte trois volets principaux à savoir :l'application de l'economie de l'offre ; renforcer la coopération avec le FMI et la Banque mondiale ; accoitre les crédits bancaires à destination des pays fortement endettés .Les deux premiers volets ne posent pas probleme mais le troisième en est.En effet , l'économie de l'offre n'est autre que l'outil principal des institutions de Bretton woods dans leur intervention (maitrise de l'inflation , stabilisation macroéconomique , reformes structurelles ,etc). Le FMI quant a lui a deja fait son preuve à travers la création de la FAS en mars1986 , doté de 2,6 milliards de dollars et la FASR en decembre 1987 pour un montant de 6 milliards de dollars.Le troisème volet qui consiste à augmenter davantge les prets bancaire n'etait pas au rendez vous . En effet, si le plan suggère un montant de 20 milliards de dollars de nouveaux prets en trois ans envers les pays les plus endettés, le tranfert a été meme negatif (-18 milliards de dollars en 1985 et 19 milliards en 1986).Dembinski conclu que les banques ont fat la sourde oreille au plan Baker.

Apparue à un moment où la necessité d'une novelle approche de la dette se faisait de plus en plus pressante, ce plan se voulait plus ambitieux que la seule solution representé par le rééchelonnement. Ainsi , l'accent était mis sur la nécessité de mettre en place des nouveaux crédits concertés , impliquant dés lors créanciers publics et créanciers privés , et egalement de renforcer l'ajustement structurel. En d'autres termes, il s'agissait de poursuivre le rééchelonnement des crédits et de sortir de la crise par le haut à travers la croissance économique dans les pays endettés et la reprise des financements Dés lors , on constate que ce plan présuppose toujours la vision d'une crise traduisant seulement un problème de liquidité pour les pays concernés .

Toutefois, la mise en place de ce plan avait necessité le recours aux créanciers privés qui sont de plus en plus reticents envers les pays endettés .Les banques ont déja commencé à se désengager de ces pays. C'est ainsi que le plan Baker n'a pas rencontré beaucoup d'echo dans les mileux bancaires et n'a pas été appliqué aux yeux de certains observateurs. Le plan est resté lettre morte malgré les efforts consentis par les IFI à l'exemlpe du FMI et la Banque mondil.

A partir de 1988 , à la suite de cet échec , les éléments d'une veritable strategie pour resoudre la crise de la dette apparaissent et qui vise simultanément le traitement des dettes bilaterales et et la restructurstion de la dette bancaire .Il semble dès lors que les acteurs de la crise ont compris qu'il s'agissait d'une crise de solvabilité^16(*) et non de liquidité

Le plan Brady intervient justement dans le cadre de restructuration des dettes bancaires.

* ¹⁶ Situation où les rendements des capitaux empruntés sont inférieurs aux coûts d'obtention de ces emprunts