Analyse sur le développement de l'afrique comme socle, l'intégration régionale

SECTION 2. INTEGRATION REGIONALE AFRICAINE

§1. CADRE REGIONALE DE L'AFRIQUE

1.1.L'Union africaine comme organisation d'intégration africaine

1.1.1. Changement du concept : de l'OUA à l'UA

L'avènement de l'Union africaine (UA) peut être considéré comme un événement majeur dans l'évolution institutionnelle du continent. Le 9.9.1999, les Chefs d'Etat et de gouvernement de l'Organisation de l'Unité africaine (OUA) ont adopté une déclaration, la Déclaration de Syrte, demandant la création de l'Union africaine en vue, entre autres, d'accélérer le processus d'intégration sur le continent afin de permettre à l'Afrique de jouer le rôle qui lui revient dans l'économie mondiale, tout en déployant des efforts pour résoudre les problèmes sociaux, économiques et politiques multiformes auxquels elle est confrontée.^48(*)

Les principaux objectifs de l'OUA étaient notamment d'éliminer les derniers vestiges du colonialisme et de l'apartheid; de renforcer l'unité et la solidarité des Etats africains; de coordonner et d'intensifier la coopération en faveur du développement de défendre la souveraineté et l'intégrité territoriale des Etats membres; et de favoriser la coopération internationale, dans le cadre des Nations Unies. En effet, en tant qu'organisation continentale, l'OUA a fourni un forum efficace qui a permis à tous les Etats membres d'adopter des positions coordonnées sur des questions d'intérêt commun concernant l'Afrique dans les instances internationales, et de défendre efficacement les intérêts du continent.

A travers le Comité de coordination de l'OUA pour la libération de l'Afrique, le continent a parlé d'une seule voix et oeuvré avec une détermination et sans faille à la réalisation d'un consensus international en faveur de la lutte de libération et du combat contre l'apartheid.

1.1.2 La quête d'unité

Dans leur quête pour l'unité et le développement économique et social, sous l'égide de l'OUA, les pays africains ont pris un certain nombre d'initiatives et réalisé des progrès substantiels dans de nombreux domaines, ce qui a ouvert la voie à la création de l'UA. Au nombre de ces initiatives, il convient de citer les suivantes :

§ Le Plan d'action de Lagos (PAL) et l'Acte final de Lagos, adoptés en 1980, qui définissent les programmes et les stratégies visant à promouvoir un développement auto-entretenu et la coopération entre les pays africains ;

§ La Charte africaine des droits de l'homme et des peuples, adoptée en 1981 à Nairobi, qui a conduit à la création de la Commission des droits de l'homme et des peuples, dont le siège est à Banjul (Gambie), ainsi que la Déclaration et le Plan d'action de Grand-Baie, deux instruments adoptés par l'OUA pour promouvoir les droits de l'homme et des peuples sur le continent ;

§ Le Programme prioritaire de redressement économique en Afrique (PPREA), adopté en 1985, qui est un programme d'urgence visant à faire face à la crise des années 80 dans le domaine du développement, à la suite de la longue période de sécheresse et de famine qui a sévi sur le contient et de l'effet paralysant de la dette extérieure africaine ;

§ La Déclaration de l'OUA sur la situation politique et socio-économique en Afrique et les changements fondamentaux qui se produisent dans le monde, adoptée en 1990, qui souligne la détermination de l'Afrique à prendre l'initiative, à façonner son propre destin et à relever les défis de la paix, de la démocratie et de la sécurité ;

§ La Charte africaine de la participation populaire, adoptée en 1990, qui témoigne de la détermination renouvelée de l'OUA à tout mettre en oeuvre pour placer le citoyen africain au centre des processus de développement et de prise des décisions ;

§ Le Traité instituant la Communauté économique africaine (AEC), adopté en 1991 et plus communément connu comme le Traité d'Abuja, qui vise à mettre en place l'AEC en six étapes devant aboutir à un Marché commun africain dont les piliers sont les communautés économiques régionales (CER). Le Traité est en vigueur depuis 1994 ;

§ Le Mécanisme pour la prévention, la gestion et le règlement des conflits, adopté en 1993, est l'expression concrète de la détermination des dirigeants africains à trouver des solutions au fléau des conflits et à promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité sur le continent ;

§ Le Programme d'action du Caire, adopté en 1995, qui est un programme visant à relancer le développement politique, économique et social de l'Afrique ;

§ La Position africaine commune sur la crise de la dette extérieure de l'Afrique, adoptée en 1997, qui est une stratégie visant à faire face à la crise de la dette extérieure du continent ;

§ La Décision d'Alger sur les changements anticonstitutionnels de gouvernement, adoptée en 1999, et la Déclaration de Lomé sur le cadre pour une réaction face aux changements anticonstitutionnels de gouvernement, adoptée en 2000 ;

§ La Déclaration solennelle sur la Conférence sur la sécurité, la stabilité, le développement et la coopération en Afrique (CSSDCA), qui établit les principes fondamentaux pour promouvoir la démocratie et la bonne gouvernance sur le continent ;

§ Les réponses face aux autres défis: l'Afrique a pris un certain nombre d'initiatives collectives, sous l'égide de l'OUA, dans le domaine de la protection de l'environnement, de la lutte contre le terrorisme international, de la lutte contre la pandémie de VIH/SIDA, le paludisme et la tuberculose, de la gestion des questions humanitaires telles que l'afflux des réfugiés et des personnes déplacées, les mines terrestres, les armes légères et de petit calibre, etc ;

§ L'Acte constitutif de l'Union africaine, adopté en 2000 lors du Sommet de Lomé (Togo) ;

§ Le Nouveau Partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD), adopté lors du Sommet de Lusaka (Zambie), en tant que programme de l'UA.

* ⁴⁸ L'union Africaine en bref, [e-mail] (16.09.2022/2h 40)